德州市人民政府办发25号文件精神促进创业带动就业的实施意见

《德州市人民**办发25号文件精神促进创业带动就业的实施意见》，提出了我市今后的*新创业扶持政策。

德州市**决定，今后5年拿出4亿元资金扶持创业。其中连续5年（2014-2018年），每年从失业保险滚存结余基金中安排不少于5000万元，作为市级创业带动就业扶持资金。主要用于***创业补贴、***创业岗位开发补贴、小额担保贷款贴息、职业培训补贴、市级创业孵化**基地和创业**园***奖补、市级创业型街道（乡镇）和社区***奖补、创业师资培训费等。同时，大幅提高小额担保贷款基金规模，市级担保基金已经增加到1亿元，大部分县（市、区）为700万—1000万元之间。《实施意见》中，增加了针对个人和小企业的贷款额度，提升了***创业和创业岗位开发补贴标准，职业培训补贴水平明显提高；针对当前小微企业**难问题，实施小额担保贷款“快易贷”行动，简化程序，降低门槛，及时受理；优化贷款结构，**扶持科技成长型企业、高校毕业生创业、退役军人、失业人员及返乡农民工创业。《实施意见》的**将激发民间创造活力和社会内生动力，更好地发挥创业在促进就业方面的倍增效应，推动经济健康持续发展；设立市创业带动就业扶持资金，大幅增加了我市创业就业资金数量，为各项扶持创业政策落实提供了坚强的资金保障，这对于释放政策红利、扶持广大群体创业，推进我市跨越发展、建设幸福德州，必将产生积极而深远的影响。

创业补贴：小微企业创业补贴标准提高《实施意见》大力支持各类初创期自主创业小微企业发展，通过加大补贴力度提高他们的创业成功率和存活率，以创造更多就业岗位。

从2014年起，对首次领取营业执照并正常经营1年（时间从2013年10月1日起计算）以上符合国家产业政策的小微企业特别是科技型小微企业，给予1万元的***创业补贴，是原来标准的5倍；对其吸纳就业人员并与职工签订1年以上期限劳动合同的，按照申请补贴时创造就业岗位数量给予每个岗位2000元的***创业岗位开发补贴，这个标准是原来的4倍。通过大幅提高这两项补贴的标准，来助推小微企业发展，增加就业岗位。

培植载体：对各类创业平台也有扶持政策一方面，对国家级、省级创业型城市分别给予***奖补100万元、50万元，对省级、市级创业型街道（乡、镇）和社区分别给予10-20万元、3-5万元不等***奖补。另一方面是加强创业孵化基地和创业园区建设，对省级创业孵化**基地、创业**园区，给予每处不超过500万元的***奖补资金，对市级创业孵化**基地、创业**园区，给予每处不超过50万元的***奖补资金。

小额担保贷款：小企业担保贷款*高额提至300万《实施意见》在进一步提高小额担保贷款基金规模的基础上，加大了小额担保贷款支持力度，从2014年起，全市各类创业人员小额担保贷款*高额度统一提高到10万元，符合条件的小企业*高额度提高到300万元，这两项提高幅度都在50%以上。对创业者个人小额贷款，各级财政给予全额贴息；对符合条件的小企业，给予50%的贴息。对还款及时、无不良信贷记录的，允许再申请一次小额担保贷款，期限不超过2年，原则上不再贴息。为提高贷款效率，将实施“快易贷”行动，进一步简化程序，降低门槛，即时受理，快速办结。
就业创业培训：培训补贴打破户籍和地域限制

2014年起，城乡各类劳动者均可在户籍所在地或求职、就业地享受职业培训补贴和技能鉴定补贴，这打破了以往的户籍和地域限制。同时，将建立**补贴与培训成本、培训质量和就业效果挂钩的**购买培训成果机制，逐步实现初、中级技能免费培训，为此大幅提高了培训补贴标准，并加大对企业新招用人员培训的补贴力度，规定对企业新录用符合条件人员并签订1年以上期限劳动合同，经培训后取得初级以上职业资格证书的，按培训补贴标准的80％给予补贴，较原标准提高了30个百分点。