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据《**财经日报》讯 近日，国家能源局消息称，中美已签署一项初步协议，两国将在战略石油储备上进行合作。此外，国家能源局局长***还与美国能源部部长莫尼兹深入探讨了中美两国页岩气开发、LNG贸易、AP1000核电项目、非化石能源以及能源资讯共享等领域的意见。
美国能源部在一份声明中表示，双方将分享与石油储备有关的技术、管理和政策问题的信息。
记者昨天也获悉，中国此前就在积极与**能源署(IEA)就一项“伙伴国计划”进行讨论，内容也包含了战略石油储备相关问题。
“显然，这将是中国能源行业**化的步骤之一，能源政策透明化的步子在加大。”中国社科院世界能源研究室**张春宇对记者表示。
不过，多位长期关注石油储备的**对记者表示，基于中国石油战略储备启动较晚等因素，现阶段像美国一样将原油动态库存**透明化还为时尚早。
与**的差距
来自中美能源部门的消息称，根据上述协议，双方除了分享与石油储备有关的技术、管理和政策问题的信息，能源部门还将每年轮流在两国举行年度技术会议。
“这些活动将使两国互相了解彼此的体系和决策，有利于在**石油供应遇到的问题时做出有效回应。”美国能源部称。
双方并没有公布这个初步协议的具体条款。去年，莫尼兹在访华时曾表达对双方石油储备协同协议的关注。当时的消息称，美方希望，除了日常的交流，中美在石油储备上的合作能****石油市场稳定，在必要时协同释放战略石油储备。
但要达到这个层面的合作并不容易。从石油储备管理方来看，在美国，战略石油储备是由能源部来管理，而中国的战略石油储备是由四大国有石油企业来管理的。此外，在石油储备规模上，中国和美国差距仍然较大，2012年的数据显示，我国石油储备为2.7亿桶，而美国的量已经超过7亿桶。
安迅思研究与策略中心总监李莉对本报记者表示，美国的原油库存已经是一个调节油价的工具，一旦释放库存，**油价就会应声下跌。但从中国的现状来看，还很难达到这个效果。主要是中国的储备量还不大，并且在**原油贸易中，缺乏相应的话语权。
李莉表示，从双方石油储备的现有政策看，美国的原油动态库存是随时可查的，但中国还相对保守。比如，除了**批石油储备基地的具体地点是有官方消息的，第二批和第三批的基地并没有完整的官方信息发布。
事实上，目前，中国的石油储备量也没有统一的数据发布。媒体和分析人士普遍引用的数据是，到2020年，中国的石油储备将达到90天的净进口量。
透明度加大
不过，接近能源主管部门的人士对记者表示，管理部门也逐渐认识到，隔离并不是好事，现在，中国对石油储备透明化、**化的需求开始表现得积极。
本报记者获悉，石油应急演练也是中国和IEA在“伙伴国计划”的商讨中所涵盖到的内容，此外，IEA一直在力促中国等新兴经济体公开石油战略储备信息。与和美国的协议相比，该计划所涉及到的内容将更加实质性，包括了对纳入计划的非IEA成员国进行能源战略的政策互查。
“尽管现在还没有实质性的**，但中国方面表现积极。”知情人士透露，同为非IEA成员国，墨西哥对该计划则表现得不是很积极。
虽然是世界*大的能源消费国，但中国目前并不是IEA成员。尽管IEA上任执行主任田中伸男曾积极推动中国加入该组织，但无论是IEA的门槛，还是中国本身的意愿，都没有将两者撮合在一起。其中有一个原因就是中国能源统计数据的透明度达不到IEA会员国的标准。
去年4月，IEA执行主任玛丽亚·范德胡芬曾表示，希望以“特别合作关系”的形式加强与中国为首的7个新兴经济体国家在**能源治理领域的合作，尤其是能源数据共享、战略石油储备协调等领域的合作。
美国卡内基**和平研究院中国能源与气候项目主任涂建军认为，即便短期内不考虑加入IEA，中国也可以从提高中国能源统计数据质量及公开透明度、在战略石油储备的启用机制上统一协调行动等方面和IEA展开合作。
对于此番和美国推进石油储备方面的合作，张春宇对记者表示，即便是短期内无法在**市场上造成影响，对于中国能源企业来说也是一个积极的信号——中国的能源贸易投资政策正在逐步放开限制。
