今年以来,高层八次支持核电建设的表态,将中国核电这列*车推向了快车道。而从**高层的表态来看,核电的发展由年初的“适时启动”转化为而今的“抓紧启动”,核电建设再次提速。
虽然内陆核电并未被纳入“十二五”期间核电重启之列,但国家能源局年初关于“做好内陆核电厂址保护”的表态,让国内多个省份已经开始进行前期的部署。
7月10日,中国广核集团与贵州省签订投资意向协议,斥资380亿元上马两个核电站项目。“这是一个典型内陆核电项目,目前应该还没有国家的批文。”7月22日,***发展研究中心资源与环境政策研究所研究员王亦楠在接受《华夏时报》记者采访时表示。
与上述项目一样,目前一些内陆核电项目在前期尚未获得批文的情况下,订单便接踵而至,核电建设一触即发。
多地争夺核电项目
迄今为止,虽然能源主管部门并没有把内陆核电重启纳入议事日程,但这并不妨碍地方**和核电企业布局内陆核电项目的积极性。
眼下*当其冲的是贵州省。
7月10日的“贵州省清洁能源发展恳谈会”上,贵州省与中广核签约了两个投资总额为380亿元的内陆核电项目。中广核的投资意向是,2014年至2020年期间,拟投资350亿元,建设铜仁核电站项目;拟投资30亿元,建设贵州小型堆核电站项目。
除贵州外,江西、湖南、辽宁等地有关内陆核电的消息更早传出。
在今年5月的第四届中国核能可持续发展**上,湖南省能源局局长王亮方在作报告时说,核电将成为湖南省电力供应的主力军。“湖南争取在‘十三五’适时启动核电项目。”王亮方表示。
同样在5月,江西省发布的《江西省电力中长期发展规划》称,力争2020年投产一台核电机组。此前,江西省要求密切关注国家内陆核电政策,跟进、推动彭泽核电项目。而经济发达的浙江省也不甘落后,称今年投资涉及的核电项目共3项。
记者统计发现,打算发展内陆核电站的省份还有:广东内陆地区、四川、重庆、河南、吉林和黑龙江等。
除争夺内陆核电项目外,一些二期核电项目也已蓄势待发。如红沿河二期核电项目、福清五、六号机组、徐大堡一期、陆丰一期、海阳二期、三门二期等。
在过去的三年,从暂停到解冻重启,再到新项目开工,中国核电步入加速期。
双重效益
“和其他重大项目一样,核电站投资数额*大。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在接受记者采访时说,在当前地方债务加剧、房地产不景气的大背景之下,唯有重大项目对地方经济的拉动起到****的功效,核电项目因此成为各地争*的香饽饽。
福清核电项目,就是一个典型。
“在2008年应对**金融危机的形势下,福清核电项目的开工对扩大内需、拉动经济增长具有重要的现实意义。仅在就业岗位方面便可以提供1万多个岗位。”当地官方称。据悉,该项目是在2008年4万亿元计划中实施的**工程, 6台核电机组,实行一次规划,连续建设,总投资近千亿元。
事实上,中国的核电市场具有良好的预期。记者查阅的数据显示,迄今为止,中国核电装机仅占发电总装机的2%,而世界的平均水平是16%-18%,所以,未来核电有相当大的提升空间。从2012年10月24日***会议后,又开工5台机组,装机容量约400万千瓦。
受此影响,核电设备的订单也如潮而至。
据报道,日前某电缆企业中标中广核工程有限公司《阳江、红沿河5-6号机组LOT73全厂非K1类电力电缆采购》项目,合同金额达5024.92万元。而这只是众多订单中的一个。
在国内核电项目启动及海外市场出口的推动下,核电需求无疑大幅增长。有机构预计,2014年新增项目数相比2013 年增幅有望达到100%-200%,设备投资需求近700亿元。按照2020 年8000 万千瓦的规划,核电设备投资总需求有望接近4800亿元。
“内陆核电项目建设将迎来新的曙光。”在与贵州签署核电投资协议时中广核副总经理谭建生说。“核电是如今**现实的、成熟的、可大规模发展的清洁替代能源。”贵州社科院一位**对记者表示,“能源+经济”的双重效益助推地方盼重启。
本报记者注意到,多地在部署今年的经济工作时均提及要上马一批重大项目,其中往往就有核电。正是这样,各地对核电项目的争夺相当激烈。
内陆核电争议犹存
各方对上马内陆核电项目的争议始终很激烈。
记者注意到,**层面稳步启动核电建设的信号,并没有**将内陆核电项目一棍子打死——国家能源局在2014年能源工作指导意见中就要求“做好内陆地区核电厂址保护,下一步继续再发展内陆的核电”。
与此相关,各地也刮起了一股内陆核电选址的旋风,包括贵州、四川、重庆等多个内陆省市,有的已签署投资意向协议。“不管是内陆风,还是东南风,刮的都是核电风。”22日,四川一位地方官员向记者证实,当地要求招商引资要向能源领域挺进,**考虑与核电相关的配套项目。
自2011年日本福岛核电事故暂停审批核电项目以后,如今只有内陆核电是否应该上马还存在争议。
关于内陆核电的高风险性,王亦楠不久前撰文称,无论从安全性、清洁性还是经济性上来说,核电都不应该是中国能源结构转型的战略选择,更不应该冒*大风险发展根本不适于中国国情的内陆核电。此文一出,争议不断。
“核电发展的最大阻力在于核事故处理、核废料处理等技术性难题。”王亦楠告诉记者,核废料处理,至今各国也未能找到应对办法。不过,中国工程院院士、辐射防护和环境保护**潘自强则多次表示,内陆核电站是安全的。
而接受记者采访的地方**和核电企业则明确表示希望内陆核电尽早开工建设。“若项目长期不能开工,前期的*大投入将化为泡影。”7月22日,中核北方核燃料公司一女士说。当日,海南核电有限公司一员工也对记者说,内陆核电不开工,给企业带来的损失更严重。如停工的彭泽核电项目,每年的财务费用在1亿元以上。
地方**也是力挺启动内陆核电。今年两会期间,湖南代表团以全团名义提出尽早启动内陆核电项目的建议,但未被采纳。“内陆核电肯定是要发展的,取决于国家层面总的安排。”林伯强表示。