解放思想学先进之智慧城市篇(下):智慧之“路”

智慧城市的建设是一个综合复杂的系统工程，不仅需要根据城市发展规律进行科学决策，还需要摒弃部门利益，疏通建设“中梗阻”———

智慧之“路”——— 解放思想学先进之智慧城市篇(下)

问题倒逼——城市决策者的超前运筹

为何要建设智慧城市?

在很多人看来，智慧城市是一个遥不可及的概念、很炫的名词，摸不到、触不着。可在浙江采访的日子里，记者发现，智慧城市已经成为城市建设不可或缺的组成部分，为城市发展带来了人流、物流等各种发展资源，更给百姓生活带来了实实在在的方便、快捷、实惠。

今年5月5日，杭州市人大常委会在省*******会议厅举行“智慧城市”建设专题报告会。原**浙江省委常委、杭州市委书记**平对智慧城市的内涵作了深刻阐述，他说：“智慧城市是新一轮信息技术变革和知识经济进一步发展的产物，是工业化、城市化与信息化深度融合的必然趋势，是综合解决‘城市病’的一种有效途径，是一种可持续的城市发展模式。”

以智慧城市建设****“城市病”，这体现了城市管理者决策的魄力和超前性。问题倒逼机制催生了智慧城市建设的一个个项目，而一个个智慧项目的建设又为城市的发展攻克难题提供了解决办法。

想乘公交车，却不知道附近有哪些公交站点;想租自行车，却不知道附近哪个租车点还有余车;想打电话叫出租车，叫车电话却偏偏打不进;想干脆自己开车得了，却不知道走哪条路能避开堵车……如今的这些出行烦恼，只需要通过杭州市交通运输局推出的“交通·杭州”公众出行手机应用系统就能够一一帮你解决。

在过去的一年里，宁波的智慧城管共发现城市管理问题70余万件，主动发现率达到94%以上，问题解决率达到98%以上，月均案件量保持在5万件以上。其中去年3月份案件受理量*次突破7万件。也就是说，因为有了智慧城管，过去一年，市民们身边少了70余万件如井盖破损、市政设施损坏、违章停车、流动商贩等问题，避免了一些市民落入窨井，减少了道路破损诱发车祸，降低了噪音扰民等问题的发生。

部门联动——共建共享**运转顺畅

一个项目的建设成就从来都不是单兵作战的结果，而是共同配合，互相协作结出的硕果。智慧城管、智慧健康都不例外。

智慧城管建设表面上似乎只和城市管理局有关，实际上却是一个协作统一体，是部门之间开放协作的结果。在建设过程中，部门之间注重共建共享，推进城市管理资源集约化。智慧城管整合了公安、城管等多家视频探头，这是智慧城管的基础性技术。

智慧城管建设之初，并不是一帆风顺的。在智慧城管的实时监控中，哪个井盖破损了，哪里又有乱停乱放现象了，哪个路段又堵车了，智慧城管中心的工作人员都会**时间跟相关部门取得联系，提醒他们在规定时间内去处置问题。宁波市智慧城管中心副主任王芳告诉记者：“刚开始很多部门觉得我们是在给他们找事，增加他们的额外工作量。但运行一段时间后，他们才觉得智慧城市也是为他们工作提供帮助的。”

智慧城管中心专门搭建了一个公共服务平台。宁波市智慧城管中心信息技术部副部长蒋敏告诉记者，目前智慧城管已成功整合包括公安部门在内的监控视频4700余个，交警机动车车辆信息240万余条，工商征信信息50余万条，规划基础地理信息2400余平方公里。

智慧城管协同化解决问题已初见成效。目前，全宁波市280家各级**、**部门和主要企事业单位都纳入了智慧城管协同网络，拓展了城市管理案件的派遣力度和处置途径。市级协同网络单位案件及时处置率从运行初期的14%提高到目前的97%以上。

蒋敏介绍，智慧城管的智慧主要体现在管理模式的创新，在资源有效整合、部门壁垒突破、管理理念拓展、服务规范提升等方面有了较大的作为，实现了向“大城管”的转变，服务水平和能力得到明显提升。智慧城管正在践行“大城管”理念，逐步构建集“协同调度、应急指挥、考评监督、信息服务”于一体的城市管理四大中心，并做好和市民息息相关的实事儿，力争让市民的投诉在**时间解决。

“敢为人先”——— 他们永远在路上

在采访中，记者感受*深的不是杭州、宁波智慧城市建设取得的成就，而是广大机关干部的思想境界和精神风范。不是对自己取得的成绩满足和沾沾自喜，而是时刻将自己置身在一个时刻超越、不断完善的起跑线上。

在宁波采访时，宁波市智慧城管中心的工作人员得知记者是从杭州一路考察过来的，不禁向记者打听起了杭州智慧城市建设的相关情况。尽管在记者看来，宁波的智慧城管建设是无可比拟的，但谦逊的宁波城管们却仍旧觉得，杭州老大哥肯定有更多过人之处值得自己借鉴。

在智慧城市建设上，宁波人永远在路上，他们在不停追逐，更在不断超越。

据了解，宁波现在正在进行智慧城管的二期建设。二期建设完成后，网格化城市管理卫星技术将得以应用，从而避免摄像头布点的空缺。即便是没有摄像头的监控盲区，只要有一部支持“北斗”系统的手机，或是普通智能手机，下载“城管通”相关软件，通过卫星影像、实景影像的管理，将市民搜集到的数据传递给智慧城管的综合管理平台。到时，市民就可以随时将发现的问题告知智慧城管，或寻求城市管理相关咨询帮助，实现市民自己“为民服务”，弥补城管网格信息员靠单一采集信息所带来的缺失。

诚然，在智慧城市建设方面，杭州和宁波的侧**不同，两地市的产业基础和下一步发展方向也不尽相同。这就决定了两市的智慧城市建设各有千秋，亮点纷呈。但对于智慧城市建设来说，都是为了服务社会发展，服务百姓生活，都是把智慧民生作为智慧城市建设的先前阵地，并在坚守这一阵地，**这一局面的过程中*抓机遇，不断创新，务实推进。各式各样的智慧应用，就如同春雨润物，不知不觉间，悄然改变了当地老百姓的生活。

皂记者点评

智慧城市建设，无疑是一项**的、先进的城市管理模式，是城市发展的必然趋势。应该看到，我市从2009年开始建设运行“数字化城市管理”系统项目，城市管理水平有了新的提升，前不久，我市数字化城市管理信息系统还顺利通过山东省住建厅**组的考核验收，形成了一套适合中小型城市城市管理的建设经验。

但不容否认，受经济社会总体发展水平以及思想观念、境界标准等各方面制约，我市城市管理水平还远远不能满足经济社会发展需要和广大人民群众期盼，与杭州、宁波等先进城市相比还有很大差距。各级各部门必须审时度势，开阔眼界，树立“功成不必在我”的境界，虚心学习借鉴发达地区的经验做法，强化智慧城市的先进建设理念，紧跟城市建设发展潮流，打好工作基础，注重部门协作，加快基础设施建设，尽快提升管理水平。唯如此，莱芜离智慧城市目标才会越走越近。