青岛全市“上下班途中工伤”认定525起

8月20日，*高法公布《*高人民**关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》，明确上下班途中工伤认定的四种情形。记者采访本市社会保险行政部门了解到，2014年上半年全市上下班途中发生交通事故受伤工伤认定案件共525起，占到所有工伤认定案件的12.5%，仅次于工作场合、工作时间内发生事故工伤认定案件数量。据介绍，在所有工伤申请案件中，上下班途中发生事故*容易引发争议，*高法新规在9月1日实施后，将有望减少认定争议。

记者了解到，今年上半年全市工伤认定机构共接到工伤认定申请案件4567件，做出认定的4324件，认定为工伤的4214件。其中，在工作时间、工作场合发生事故认定为工伤的3294件，占78%，上下班途中发生事故认定为工伤的525件，占12.5%，因公出差发生事故认定为工伤的265件，占6.3%。

市人社局社保局工伤生育待遇处有关负责人告诉记者，从今年统计的情况看，上下班途中发生事故申请工伤的案件不算少。“相比其他类型的工伤案件，上下班工伤案件在工伤认定中，当事人容易出现争议，有的案件一旦一方不认可做出的认定，就可能要走复议及诉讼程序，有的案件可能会拖一两年。”

“2011年本市发生一起工伤事故，在对工伤的认定中，用人单位存在异议，结果从事发到司法机关*终认定，经过了差不多两年半时间。”这名负责人表示，“总共6个回合下来，工伤才*终得到认定。当事人特别是亡者家属，会因一次次的诉讼，付出很多时间和精力。”

“根据规定，如果职工在上下班途中发生事故要认定为工伤，必须符合在上下班途中、发生交通事故、非本人主要责任三个要素。一直以来，认定上下班事故工伤的后两个条件一般不存在争议，争议点主要在如何鉴定属于上下班途中，现在*高法的新规予以明确，对行政部门以后的工伤认定有一定的指导意义。”

根据新规，认定上下班事故工伤，需要符合“合理时间”、“合理路线”。

市社保局工伤生育待遇处有关负责人表示，根据《工伤保险条例》，用人单位应当按时缴纳工伤保险费，职工个人不缴纳工伤保险费。青岛市缴纳工伤保险是按照企业社保缴费基数的1%缴纳。这名负责人给记者算了一笔账，企业月社保缴费基数*低可按上年度月社平工资的60%缴纳，青岛市2013年在岗职工月平均工资3557元，企业即可每月以2134.2元为社保缴费基数，这样工伤保险企业缴纳的费用每月只有21.34元，一年下来仅 256.1元。

但企业缴纳工伤保险之后，根据《工伤保险条例》，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇，费用从工伤保险基金支付。但如果企业没有缴纳工伤保险，工伤待遇等有关费用则由该用人单位负担。