广东国资改革意见出炉 力度超预期

粤版国资改革顶层设计出炉。记者昨日下午在广东省***了解到，广东省委办公厅已于8月17日正式印发《关于进一步深化全省国有企业改革的意见》(下称《意见》)。

广东国资体量庞大，在国资改革方面提出了众多超前的思路。

《意见》共14页，详述了此轮广东国资改革的原则、目标、措施，以及混合所有制改革、机制体制改革、创新监管模式等诸多方面。“尤其对创新国有企业体制机制至关重要的相关领域，提出了颇具力度的创新举措。”广东省***主任吕业升说。

《意见》在主要目标设置上提及的刚性数据很少，如未来的发展规模、增速、证券化率等数据并未披露。《意见》的目标设置中有两处数字：一是70%，“到2017年，广东国资混合所有制企业户数比重将超过70%。”二是30家，“国有资本主要集中在基础性、公共性、平台性、资源性、**性等关键领域和优势产业，形成30家左右营业收入超千亿元或资产超千亿元、具有**竞争力的国有控股混合所有制企业。”

第二个数字提及的打造30家左右“航母”级的千亿规模国企，时限也由征求意见稿的 “2020年”前置为“2017年”。

记者了解到，征求意见稿中的“省属企业资产证券化率由现在的20%上升到60%”，在正式的《意见》的主要目标中被删除。

《意见》**阐述了“引进非国有资本积极发展混合所有制经济”，提出探索发展混合所有制经济的多种实现形式，如改制上市、引入战略投资者、开展员工持股、实施混合模式、吸引股权基金等。《意见》称“除国家规定外，国有资本持股比例不设下限”，“应对各种所有制资本一视同仁，不得对非国有资本设置附加条件”。

在引入战略投资者方面，《意见》提出，国有企业引入战投，要同步考虑品牌、管理、人才、技术等因素，注重选择实力强、信誉好、具有优势的民营企业，实现战略协同、管理整合和文化整合。

此外，《意见》还提及机制体制以及监管创新等方面的改革。如广东***将择**取40-50家省属二级及以下企业进行机制体制创新试点，同时以管资本为主加强国有资产监管、改革国有资本授权经营体制等。