深耕三农 厚贷小微

2014-08-25来源 : 互联网

聊城银监分局积极引导我市银行业立足“东融西借、跨越赶超”战略实际,近期以更好地服务实体经济,以提升农村金融服务和小微企业金融服务水平为**,通过强化组织、科学引导、强力督促,扎实开展“两创一促”劳动竞赛活动,有效加强了监管能力建设和我市银行业的改革发展。

竞赛分为四个环节

把握关键环节,**劳动竞赛活动深入开展。为**劳动竞赛活动取得实效,实现提升监管绩效、推进银行业改革发展的活动目标,分局牢牢把握组织动员、督导调度、交流宣传、培训评估四个关键环节。

(一)强化组织**,开展宣传动员。一是强化**。为深入推进竞赛活动的顺利进行,分局成立了由局长任组长,分管局长任副组长,工会办公室、相关业务部门主要负责人为成员的竞赛活动**小组,明确了**小组工作职责。二是细化方案。分局制定了符合实际、切实可行的竞赛方案,明确了参赛目的、参赛范围,细化了竞赛步骤,结合工作实际,明确了20项具体的竞赛内容。三是突出**。竞赛活动特别突出了对农村中小金融机构信贷投向、战略导向、金融服务、风险控制等方面的监管与引导,突出了**银行业落实小微企业金融服务监管政策,强化金融产品创新,找准服务突破口和着力点,努力提升小微企业金融服务水平。四是强力动员。为**竞赛活动顺利实施,分局组织24家参赛单位召开了竞赛动员大会,将竞赛活动要求传达到各参赛单位和相关部门,明确了竞赛活动的具体工作环节,并要求参赛单位每月定期报送活动开展情况。

(二)明确活动定位,定期督导调度。一是明确定位突出**。分局要求各参赛单位和相关部门围绕活动目的、内容和相关要求,牢牢把握活动定位。突出坚持金融服务实体经济,提升农村中小金融机构服务水平,建立农村金融服务长效机制,有效发挥金融对“三农”的支持作用;突出小微企业金融创新,产品创新、模式创新、服务创新、**差异、务实**,促进银行业金融机构转型发展、小微企业转型升级。二是深入调研掌握情况。分局通过对劳动竞赛活动进展情况进行调研,结合各参赛单位竞赛活动进展情况及工作措施,对竞赛活动中的薄弱环节和下一步工作提出了明确要求。竞赛活动期间,分局共深入11家参赛机构进行调研,针对发现的问题提出了23条工作建议和要求。三是定期通报**质量。结合季度监管工作会议,对活动开展情况进行定期通报,总结经验和做法,对进展缓慢、工作不力的机构提出针对性的要求,**了活动的扎实推进、“遍地开花”。

(三)加大信息宣传,注重经验交流。为及时掌握参赛单位活动动态,**活动经验,建立了竞赛活动信息定期报送制度,设立了劳动竞赛活动简报,作为信息平台,交流竞赛成果,调动了参赛单位积极性,提高了竞赛成效。竞赛活动期间编发简报55期,被山东银监局采用22期,信息采用量在全省各分局中居**位次。此外,通过监管分析例会、金融形势通报会等会议平台,及时交流各参赛单位在防范风险、完善服务、提升工作质量方面的良好经验和做法,共形成工作经验交流材料18篇,**对东昌府区农联社建立“三级递进式”信贷模式、阳谷农联社推行“阳光办贷”、高唐农联社探索小微企业信用联盟贷款、润昌农商行深化电子银行业务、莘县农联社开展个人商务“一保通”业务等先进经验进行了交流学习,实现了相互促进、共同提高的目的。

(四)跟进培训评估,**竞赛成效。一是加强培训。分局把业务培训作为**手段,**劳动竞赛活动取得扎实效果,先后举办了相关业务培训5次,取得了良好的引导作用。二是组织测试。分局运用自主开发的“银行业金融机构从业人员在线考试系统”,抽取我市农村中小金融机构400余名从业人员进行了法律法规测试,并对测试成绩进行了通报,针对存在的问题提出了监管要求。三是评估检查。劳动竞赛期间,分局先后组织对部分银行业金融机构贷款质量真实性、新发放贷款、小微企业金融服务宣传等进行了检查或暗访,发挥了良好的警示和督导作用。

突出体现在“三个提升

实现服务提升,劳动竞赛活动取得良好成效。通过劳动竞赛活动的扎实推进,监管工作和银行业改革发展取得了良好成效,突出体现在“三个提升”,即提升了金融服务实体经济的能力,提升了金融创新发展能力,提升了风险防控能力。

(一)提升了金融服务实体经济的能力。一是农村中小金融机构“三农”市场定位和小微企业金融服务意识得到强化。以劳动竞赛活动为契机,我市各农村中小金融机构全面推行了支农服务承诺制度,主要股东和相关高管人员均签署了做好支农服务、加大信贷支农力度的书面承诺,并修订了章程,从制度层面完善了**机制。二是内部绩效考核导向得到提升。分局要求银行业金融机构对其内部管理综合考评办法进行修订,将各涉农贷款和小微企业贷款纳入考核,并建立了向“三农”业务和小微企业金融服务倾斜的薪酬制度,从制度、机制上保证了“支农支小”方向不偏离、力度不放松。三是监管指标完成情况较好。通过将涉农贷款和小微企业贷款指标完成情况与高管考核、监管评级、市场准入“三挂钩”,切实强化了监管指标的刚性约束。至2013年一季度末,全市银行业涉农贷款余额889.79亿元,较年初增加15.02亿元,增幅1.72%;小微企业贷款余额为213.60亿元,较年初增加18.27亿元,增幅9.35%。

(二)提升了金融创新发展能力。一是大力培育新型农村金融机构。2012年,我市由上海农商银行主发起设立的四家村镇银行获准开业。目前,已有3家农联社主要指标达到农村商业银行准入标准。开展了“农村金融服务双百覆盖工程”,即:“营业网点的金融自助设备和自然村电子机具均达到全覆盖”,持续提升了服务功能,切实解决了农民小额交易的服务需求,共安装在行式ATM机275台,存取款一体机67台,农金通(农民金融自助服务终端)688台。二是金融产品创新不断推进。鼓励我市各银行业金融机构积极开展信贷产品创新,相继推出了“商铺成长金如意”、“创富金钥匙”、“私营业主及时予”等业务品种,我市农合机构已组建“商户、企业联盟”46个,授信总额达11.06亿元,有效满足了不同组织形式、不同资产规模涉农客户的贷款需求;积极探索灵活多样、行之有效的贷款担保方式,大棚所有权、流转土地使用权、林木所有权“三权抵押”等新型担保方式的应用,极大地缓解了涉农贷款“担保难”的问题。三是进一步增进了服务功能。督促我市各银行业金融机构积极开展“走千家,进万户”活动,创新实施了“贴身保姆式”跟踪服务,全天候跟踪服务,限时出具考察报告,服务质量、客户满意度显著提升。

(三)提升了风险防控能力。一是强化了贷款质量控制。分局始终以科学发展观为指导,坚持贷款投放与防控风险“两手抓”、“两手硬”,督促我市各银行业金融机构加强授信尽职管理,在**质量的前提下,实现涉农贷款和小微企业贷款的稳步增长。二是流动性风险得到有效控制。分局在督促我市农村中小金融机构加大涉农贷款投放的同时,持续加强了流动性监测,严防流动性指标超越“红线”,**我市各法人农村中小金融机构的存贷比、流动性比例、超额资金备付率等监管指标均保持在合理水平,流动性状况良好。

三个坚持建立长效机制

(一)始终坚持围绕监管中心工作开展劳动竞赛活动。劳动竞赛活动必须围绕监管中心工作,以是否促进监管能力建设提高,是否促进监管履职能力增强为标准。一是结合实际工作,紧紧围绕“科学监管促发展,全心全意防风险”这个**,明确活动内容,创新活动形式,全员广泛参与。二是着力实现“五个结合”,即将劳动竞赛活动内容与监管中心工作紧密结合,与年度监管工作总任务、总目标紧密结合,与**风险领域和风险环节紧密结合,与监管工作难点和**紧密结合,与监管创新和风险化解紧密结合。三是立足于监管指标的完成、服务实体经济水平的提升、案件和信贷风险的化解、监管能力建设的提升。四是充分发挥老员工经验上“传帮带”和青年员工精神上“学赶超”作用,有的放矢,才能突出劳动竞赛活动的亮点和特色。

(二)始终坚持结合争先创优开展劳动竞赛活动。争先创优是时代精神的生动展现,也是激励员工建功立业的精神动力。一是结合单位年度争先创优目标,明确相应工作目标和措施,把劳动竞赛活动与创建“文明单位”、“青年文明号”、“学习型组织”等活动结合起来,把劳动竞赛评比标准与争先创优目标结合起来,充分发挥劳动竞赛活动对监管中心工作的助推力。二是大力培养和宣传先进典型,及时评选奖励立功、监管标兵、先进集体和先进工作者等先进典型,营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围,培育员工立足本职、爱岗敬业、无私奉献、争创一流的精神风貌,富有活力地推动劳动竞赛活动深入开展,为银行监管事业的科学发展建功立业。

(三)始终坚持以人为本开展劳动竞赛活动。着力培养知识型、专业型、复合型高素质人才,有效提高队伍素质、促进员工职业生涯发展是开展劳动竞赛活动的重要任务。一是通过多种渠道、多种方式加强员工社会主义价值观的培养,提高员工的政治素质和道德修养。积极倡导党的十八大报告提出的“爱国、敬业、诚信、友善”等道德规范,深化精神文明创建活动,广泛开展志愿服务,推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化,培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。二是开展多种形式的培训、比赛等活动,为员工成长、成才搭建平台。结合工作实际制定并严格落实学习培训计划,聘请专家、学者开展有针对性地专业授课,丰富员工的专业知识和学识水平;购置专业书籍充实“职工之家”,完善网站学习资料,为员工自学和交流提供便利条件;组织非现场监管分析例会、现场检查经验交流会等活动提高员工分析问题、解决问题的能力;开展法律法规等专业知识测试,检验学习效果。通过劳动竞赛活动的开展,在员工中掀起学知识、比技能、创一流的热潮,建设一支高素质员工队伍,推动监管绩效的全面提升。

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