市工商登记前置审批全面精简

9月15日青岛市工商局发布消息称，按照市委市**的部署，经青岛市工商局、青岛市编办、青岛市法制办近半年的梳理、审核，形成了《青岛市工商登记前置审批事项目录》(以下简称“《目录》”)，在原有381项前置审批事项中，梳理保留了37项工商登记的前置审批事项，仅占原前置事项的9.7%。

市工商局有关负责人表示，这是青岛市今年以来采取的简政放权、转变**职能的重要举措之一。截至记者发稿时，《目录》已经市**常务会议审议通过，近日将下发通知，自通知印发之日起实施。

本次清理是在***、国家工商总局大力推进工商登记制度改革，实行简政放权、推进**职能转变的背景下大力开展。在清理过程中实行严格依法审查的原则，凡不属于法律、行政法规、***决定保留的事项，一律变为后置;凡法律、行政法规规定应当经过有关部门审批方可从事经营活动，但是对应当在办理营业执照前，还是办理执照后进行审批关系不明确的，也不作为工商登记前置事项。

工商部门强调，目前保留的37项前置审批全部是依据法律、行政法规和***决定设置的，没有一项违反《行政许可法》规定的法律位阶的事项。前置审批事项主要涉及食品安全、危险化学品经营、金融领域和邮政电信等领域。

市工商局有关负责人介绍，由前置审批变为后置的事项中，有部分是对市场准入影响较大的审批事项，如消防、环保、成立会计师事务所、开办娱乐场所等事项。与***分期公布取消前置审批的做法不同，青岛市采取了制定权力清单的办法，明确所有工商登记的前置审批事项，凡是《目录》之外的都不得再实施前置审批。我国目前仅有广东、福建、深圳等地采取了这一做法，我市已进入全国先进行列。

今后，除法律、行政法规和***决定以外，其他地方性法规、**规章及规范性文件都不得再设置企业登记注册的前置审批，否则没有法律效力。