日照就业创业政策新闻发布会召开

10月20日，日照市就业创业政策新闻发布会在日照市会展中心召开，**35项政策推进就业创业。

主要措施有：

加快完善激励创业政策体系。一是设立创业带动就业扶持资金。2014年至2018年每年不少于4000万元，设立市级创业带动就业扶持资金，主要用于扶持小型微型企初创发展。二是提高创业补贴标准。将***创业补贴和创业岗位开发补贴由原来的5000元和500元/人，分别提高到1万元和2000元/人;增加了房租水电补贴政策，补贴标准每户6000元，**年享受补贴标准的100%，第二年享受补贴标准的50%。三是建立**长效机制。将小额担保贷款由原来的失业人员5万元、妇女8万元、高校毕业生10万元，*高额度统一提高到10万元;对小型微型企业吸纳就业并缴纳社会保险的，*高额度提高到50万元，由财政给予全额贴息;对符合条件的小企业，*高额度提高到300万元，由财政按中国人民银行公布的贷款基准利率50%给予贴息。四是完善税收优惠政策。继续实施高校毕业生等**群体就业创业税收优惠政策，程序更加简化，实行备案减免税管理。五是建立创业跟踪服务制度。实行工商登记、税务登记、组织机构代码登记和人力资源社会**登记“一站申请、多证联办”制度，对初创市场主体建立实名制跟踪服务制度，实施创业培训、创业孵化、创业**、创业补贴、税收优惠、创业指导“六位一体”全程政策扶持和和创业服务。

不断创新职业培训体制机制。一是坚持城乡统筹，将城乡全体劳动者纳入培训范围，贯通技能劳动者从初级工、中级工、**工到技师、**技师的成长通道，逐步建立劳动者**职业培训制度。二是坚持就业导向，大力推行“企业订单、培训机构列单、劳动者选单、**买单”的培训模式，优化职业培训模式。三是深化职业培训教学改革，促进产教融合、校企合作、工学结合，激发职业教育培训办学、教学活力。四是加大职业培训政策扶持力度，完善**购买培训成果机制，积极推行以直补个人、直补企业为主的支付办法，逐步实现初、中级技能免费培训。

全力促进高校毕业生就业创业。继续把高校毕业生就业创业放到就业工作的*位，全面实施高校毕业生岗位拓展计划、就业促进计划、创业引领计划、基层就业计划和就业能力提升计划，确保离校未就业高校毕业生实名登记率、就业服务率和符合条件政策落实率达到100%。

统筹做好农民工等**群体就业工作。一是对农业转移人口实行城乡统一的就业失业登记制度和政策扶持，推进农业转移人口市民化。切实加强被征地农民就业培训等就业创业扶持。二是对就业困难人员做好登记认定，实施多元化就业援助机制，确保就业困难人员基本实现就业。三是统筹做好退役军人等各类群体就业创业工作。

切实加强失业预防和调控。一是完善失业动态监测、失业预测预警、失业预防调控“三位一体”的失业预防机制，对可能出现的区域性、行业性集中失业风险制定应急预案，确保就业局势稳定。二是继续实施阶段性降低失业保险费率和扩大失业保险基金支出试点政策，发挥失业保险预防失业、促进就业的作用。

加快健全城乡均等的公共就业创业服务体系。一是打造“半小时公共就业服务圈”和“数字化就业社区”，推动公共就业创业服务重心下移。二是加强公共创业服务载体建设。**加快建设市级公共创业孵化载体，与区县创业孵化载体配套联动，形成“一中心、多基地”的公共创业服务体系。三是推进农民工综合服务场所建设。**建设市级农民工综合服务中心暨零工市场。四是实施公共就业创业服务标准化。建立健全人力资源数据库，统一公共就业创业服务项目、服务内容、服务流程、服务绩效标准，全面提高服务质量和效率。

积极构建和谐劳动关系。一是消除就业歧视，推进就业机会平等。建立国有企业公开招聘制度，依法使用被派遣劳动者。二是完善劳动关系协调机制，畅通职工表达合理诉求渠道，切实维护劳动者合法权益。三是推行工资银行卡实名制支付制度，健全工资正常增长机制，促进收入分配合理有序。四是完善就业与社会**联动机制。支持有稳定劳动关系、有稳定经济收入的劳动者自主申报就业，实施社会保险全覆盖，促进体面劳动。

进一步强化**促进就业创业责任。一是充分发挥促进就业创业工作协调机制的作用，集聚资源，形成整体合力。二是强化目标责任和科学发展观考核，促进提升就业质量水平。三是加强就业舆论宣传工作。