枣庄滕州优化营商环境综述

2014年以来，滕州市积极适应深化改革发展导向，针对精简审批事项、提高行政效能等**工作，多方面**改革措施，***建设启用了1.8万平方米的政务服务中心，全力打造行政审批、公共资源交易、公共服务、电子监察“四位一体”综合服务平台。截至当年11月份，政务服务中心共咨询办理各类事项8万余件，按时办结率100%;完成各类交易项目374个，成交金额64.59亿元，节省资金1.93亿元;群众评价25966次，满意度达99.98%。

坚持法无授权不可为，推进“简政放权”。深入开展行政许可事项清理工作，共取消行政许可事项42项，保留行政许可事项158项，*大限度减少**对市场的干预和微观事务的管理。对比2007年，共计清理减少(含合并调整)各类行政许可事项167项，清理减少率达51.38%。据统计，自实施工商注册登记制度改革以来，滕州各类市场主体持续快速发展，仅去年3至9月份就新增登记企业957家，新增注册资本(金)42.5亿元，分别比上年同期增长63.6%、104.5%。

坚持法定职责必须为，实施“一站式服务”。滕州市具有行政许可(审批)职能的45个部门均挂牌成立了行政许可科或行政许可办公室，并成建制整体进驻滕州市政务服务中心，**审批事项应进必进100%，形成了“一个**分管、一个科室办理、一个窗口对外、一枚公章办结”的“四个一”部门审批运行管理机制，用窗口机构、人员、职能、权限、程序、责任的“法定化”严格落实了“法定职责必须为”，实现了“审批一条龙、服务一站式”，切实**了办事企业、人民群众“两头跑”。

坚持简化公共服务程序， 促进“效能提速”。按照职权法定、程序合法的要求，滕州市依法对保留的行政许可事项实行流程再造，将审批环节一律简化为受理、审核(勘验)、决定、送达4个阶段，大幅简化审批流程，压缩审批时限。截至去年底，进驻滕州市政务服务中心的各许可事项**时限比法定时限平均压缩54%，非许可审批事项平均压缩47%。同时，努力解决联系服务群众“*后一公里”问题，全面推行“全时通”办事无休日工作法，严格落实一周七天工作、午餐轮值不休息、全天全时服务，并同步推行预约服务和先时延时服务、上门服务和代理服务。实行“全时通”办事无休日工作法以来，滕州中心受理各类审批事项较去年同期增幅达122%。

坚持全面深化政务公开，推行“阳光审批”。严格落实办事公开制度，积极创新政务公开载体，全面推行审批业务手册、服务指南“数字化”改革，借助门户网站、政务服务中心网站、触摸查询屏、交互评价器和广播、电视、报刊等途径，将进驻滕州中心各窗口涉及的所有办理事项基本信息和办理结果向社会全面公开，切实提高了政务服务工作透明度，**广大群众真正享受均等化、无差别化服务。

坚持完善监督制约机制，实行“动态监管”。滕州市政务服务中心先后研究制定多项管理制度，认真落实*问负责制、***告知制、限时办结制，切实强化了制度约束力和执行力。建立了行政审批、公共资源交易电子监察服务平台，通过全流程固化、分责任到人，实现了对行政审批和公共资源交易的全程监控、预警纠错、绩效评估，有效规范了行政行为，切实提高了行政效能。据统计，该中心每月各类审批事项提前办结率均达80%左右。