济南集中行政审批

27日,从济南市**第四次廉政工作会议暨市**全体会议上传来消息,在简政放权提**率上,济南市今年的**任务是加快推行**责任清单和市场准入负面清单。济南市委副书记、市长杨鲁豫强调说,行政审批服务要集中更要提**能,进一步减少中间环节,压缩审批时限,不能“光挂号不看病”。

有些中介服务饱受诟病

杨鲁豫透露,今年,济南将全面推进集中审批,将行政审批项目、公共服务事项以及与审批相关的部分中介服务集中纳入到市政务服务中心这个平台上。

随着行政审批制度改革的深入,显性的审批事项被清理精简了,但隐性的拦路虎仍然存在,需前置评估的项目还有不少。涉及发改、经信、住建、国土、规划等部门,常常需要中介机构提供评估、鉴定、认证及检测等服务,而这些中介服务的结果是职能部门受理审批的前提。

而目前,有些中介服务机构挂靠**部门,办理耗时长、态度差、收费贵,饱受市民企业诟病。据测算,中介服务时间约占项目全部审批服务时间的60%-70%。人们对隐蔽而顽固的行政审批第三方“中介服务”有个形象的比喻:“戴市场的帽子,拿**的鞭子,坐行业的轿子,收企业的票子,供官员兼职的位子。”

中介机构入驻政务服务中心,将带来哪些变化和影响呢?济南市政务服务管理办公室有关人士表示,这将有利于进一步规范中介服务流程、收费和时限,实现中介机构健康发展、有序竞争,去除行政化、垄断化。随着今年下半年济南市政务服务中心新大楼落成启用,积极引导中介机构入驻集中提供服务。

规范中介机构已有试点

事实上,济南市在规范中介机构管理上正在努力。今年1月,济南市*试土地评估中介“电脑随机选”,土地评估中介系统自动选取、自动通知中介机构,自动留下记录,纪检监察人员可以随时进入系统进行监督检查。这样一来“选用分离”,业务涉及的中介服务统一由一个机构按照公开、公平、公正的原则选取,**任何人为因素。

目前这一形式已经制度化,济南市国土资源局**了《中介服务机构选用管理办法(试行)》,自2015年1月1日起,该局机关及所属事业单位相关业务涉及的土地评估、土地测绘、矿业权评估等中介机构选取,全部由局行政审批办公室通过“中介服务机构抽取系统”随机抽取。如果发现评估中介有恶意串通、暗箱操作等违法违规行为,市国土资源局将把其列入“黑名单”,两年内**选用其提供中介服务。

济南市国土资源局表示,下一步还将对中介机构库实行动态管理,不断将具备相应从业资质、能够满足业务开展要求的中介机构增加进来,并定期根据考评情况从机构库中淘汰不合格的中介机构,形成良性流动机制。