德州探索科技金融产业融合创新

新常态下,经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步,必须让创新成为驱动发展新引擎。在这一过程中,科技成果转化是绕不过去的关键环节,也是当前实现发展动力转换的“软肋”:我国科技成果转化率仅为10%左右,远低于发达国家。

究其原因,金融是关键制约因素。怎样打通金融这个从科技成果到产业活动的血脉通道,是当前亟须破解的课题。去年以来,德州市探索科技金融产业融合创新,推进科技成果、金**源和产业需求有效对接,初步建立起具有区域特色的科技金融产业融合创新服务体系。这一实践颇有借鉴意义。

**咖啡、天使街

缘何钟情德州

4月3日,天使街股权众筹平台正式落户德州。该平台是北京天使街网络科技有限公司在我省设立的**家区域性平台,将**股权众筹、大数据产业、股权交易、创业服务等项目。再往前数两个月,国内知名的创投平台**咖啡与德州市签署战略合作协议。

谈及合作原因,天使街CEO黄超达说,德州的科技金融产业融合创新发展战略,让他们找到了施展拳脚的空间。“科技成果想落地不知道落在哪里,金**本想进入产业却不知道从何处切入,这些是我们通过互联网众筹平台要解决的问题。”

“创新资源具有稀缺性和排他性,未来创新发展的区域竞争将会更加激烈。德州如果还是单纯实行学习先进、亦步亦趋的跟随战略和对接先进、进行产业梯次转移的发展模式,保持现有发展态势都很困难。唯有走科金产融合创新发展的道路,我们才能实现弯道超车、跨越发展。”德州市委书记吴翠云说。

这一判断源于对德州经济的清醒认识。德州已经形成初具规模的工业体系,但企业科技创新能力不强,产业层次总体不高,“产学研资政”合作缺乏联系纽带,许多中小微企业成长难,大企业转型升级慢——德州需要找到自己的转型突破发展之路。

2014年4月,德州提出科技金融产业融合创新发展的构想,探索以金融创新支撑和服务科技创新,以科技创新促进产业转型升级,以产业发展为科技创新及金融创新提供广阔应用空间的新途径,推进科技成果转移转化和资本化、产业化。

融合创新发展之势一经形成,闻风而来的不只是**咖啡、天使街。今年以来,德州市与中国科学院、***中国高校技术转移中心、中国**技术开发公司、中国技术交易所、零点咨询等一批机构签署战略合作协议。

作为*家“山东省科技金融产业融合创新综合试验区”,一块科技、金融汇集的洼地正在德州形成。2014年,德州与科研院所、高等学校签订合作协议256项,转化科技成果286项;新增**以上科技创新平台23个、高***企业31家,高***产业产值占比提高1.4个百分点。

引导资本在

车间和实验室之间流动

新常态下,要更多靠产业化的创新来培育和形成新的增长点。

东君乳业(禹城)有限公司从2013年起开始投建大型牧场,一方面要扩大规模搞建设,一方面又要做好研发拓市场,企业自有资金捉襟见肘。

2015年3月13日,经德州市科技局搭桥,青岛银行德州分行利用基于P2B理念的互联网投**服务平台—“**e屋”,为东君乳业量身打造500万元股权众筹**项目,几分钟内即销售一空。此后不到一个月时间内,该行又陆续为东君乳业**2000万。“资本逐利,这个特性使得它不愿意进入风险较高的产业研发阶段。”德州市长杨宜新说。就德州而言,资金仍然是制约企业科技发展的*要因素,也是影响自主创新能力提高的最主要因素。为了能在产业前端顺利引入资本,德州打造了社会资金和政府基金合作共担的资金支持体系,引导资本在车间和实验室之间合理流动。

德州市设计的创新基金运作模式是:在成果转化前端,主要由政府设立的创新基金作引导性股权投入。经过1至3年的培育,科技成果基本实现商品化,政府创新基金按照约定固定收益退出,此时由合作银行跟进贷款置换政府基金股权,或由社会资本投资入股,支撑科技成果产业化,让科技成果变成实实在在的产业活动。

据了解,德州市政府出资设立了*批5亿元市级股权投资引导基金、2亿元齐鲁创新基金、2亿元科技成果转化基金和2亿元新兴产业发展担保基金。此外,还成立了5000万元中小企业增信基金。同时推进县市区实施“1+3”工程,即每县市区设立一支引导母基金,同时配套设立创业基金、创投基金、产业发展基金等3支子基金。

禹城市作为德州市的科技金融产业融合创新试验区,资金已经实现了由直接投入、单次使用向引导社会投入、循环使用转变。该市财政出资建立1000万元科技引导基金、1000万元科技担保基金和800万元科技孵化基金,同时募集社会股本筹集3亿元的产业发展基金,扩大了财政资金的引导和杠杆作用。

“有形之手”该出手时就出手

庆云辰睿重工科技有限公司是一家生产精密机床的企业,有较好的装备制造基础。虽然日子还算好过,但转型发展是必须考虑的问题。

机遇来自德州组织的一次对接活动。

如何搭建平台,做好企业创新需求与社会创新资源的对接?德州一记重锤敲在了全面对接大院大所上。2014年,德州举办大院大所对接活动13场次。仅在“2014德州·京津大院大所对接会”上,全市就有225家企业与116家科研院所、高等学校建立联系。

辰睿重工正是受益者之一。目前,他们已与中科院达成合作意向,正忙着结合葛昌纯院士在新材料领域的研究成果,利用企业本身生产的数控机床,开展高温粉末合金涡轮盘的实验性工作。“这是飞机发动机的核心部件,技术标准一直被美国、德国把持。实验一旦成功将填补国内空白。”总经理赵猛介绍。

令赵猛没想到的是,如今市县两级的引导基金都有注资辰睿重工的打算,不少社会资本也闻风而至。

这正是德州的用意所在——新常态下的转型发展,技术是难点,但更难的是对市场需求的理解。在政府充分正确发挥作用的前提下,主要靠市场发现和培育***、新增长点。“资本主动在科技创新和产业化之间寻求结合点,金融机构自发追逐科技成果转化产业项目的风气正在形成。”德州市委常委、副市长翁啟文说。

通过打造融合创新优质载体,德州推动产业向高端高质发展。目前,北京中关村和齐河县已联合建设中关村(齐河)产业园,德州经济技术开发区与北京经济开发区的“飞地经济”合作进入实质性运作阶段。德州还规划建设了150平方公里的生态科技城,成立了山东省德州应用技术研究院,形成集高层次人才集聚、应用技术研发、国内外先进成果转化于一体的科技创新孵化综合体和“加速器”。

“我们力争经过5年的努力,建立起较为完善的科技金融产业融合创新体系,科技进步对经济增长的贡献率达到58%;建立起功能完善的金融支撑体系,全社会**规模达到800亿元以上。”吴翠云说。