山东招商政策：山东产业园区如何实现山东招商与服务一体化？

产业园区在招商与服务上存在哪些困难?未来，产业园区应该如何实现招商和服务一体化?近日，记者与中国产业集聚研究**杨建国进行了探讨。

产业园区重在招商，更重在服务。一些产业园区只求“引进来”，却缺乏服务入园企业的意识;还有一些园区“引进来”后，却不知道该如何服务入园企业。可以说，这样的产业园区*终都无法实现长远发展。产业园区在招商与服务上存在哪些困难?未来，产业园区应该如何实现招商和服务一体化?近日，记者与中国产业集聚研究**杨建国进行了探讨。

招商与服务严重脱轨

记者：目前，产业园区招商与服务脱轨的现象严重吗?

杨建国：被问及产业园区发展及相关问题时，我经常讲一句话，就是要学会透过现象看本质。从大的环境上来看，无论是招商引资还是服务，都是和我国产业园区发展的趋势紧密相关的。

过去的30年，一方面，以优惠政策带动、靠廉价土地和粗放经营的开发模式，我国产业园区取得高速发展;另一方面，在这段产业园区“野蛮”生长期，产业园区的规划、管理、运营等等，都处于探索和实验阶段，而作为其中一环的招商引资和落地服务，自然也缺乏相应的制度规范和标准，产业园招商与服务脱轨现象屡见不鲜。

记者：为什么会出现招商与服务脱轨的现象?

杨建国：在全国产业园区调研和考察过程中，不少地方在招商引资时还是会出现服务品质“人前人后”的现象。就像我总结过的，招商引资中的“JQK”现象，在一些地区广为流传。外出招商“勾”进来，**优惠“圈”住，企业落地慢慢“揩油”。不作为、乱作为、不讲诚信、不服务现象司空见惯。一些**部门办协会，一山放过一山拦，不在协会指定的中介机构办业务，审批永远过不了关。

记者：随着优惠政策的退出，园区在招商与服务方面有哪些变化?

杨建国：随着我国产业园区逐渐步入由追求速度转向追求质量，并向创新突破型转型的阶段，外加这些年的产业园区在招商和服务的实践中也摔了不少“跟头”,吃一堑长一智,从失败中吸取教训、总结经验，对于产业园区招商和服务一体性的认识也在不断加深和完善。以河南产业集聚区建设为例，就先后涌现出了太康、长葛、郸城等以服务带动招商的**案例。

而伴随着各地基础设施的逐步完善，地区发展的层次性逐步缩小以及“62号文”影响下优惠政策“诱惑力”愈发降低，企业在投资时，不会再像过去那样过度地关注政策优惠，而是更侧重于地方是否具有良好的投资氛围、好的产业支撑和配套条件，服务品质的好坏就成了决定招商引资成败的一个关键因素。可以预见的是，在“内外交困”双重压力下，各地产业园区必将把招商与服务环节的一体化放在更加关键和重要的位置上。