近年来,由于部分城市房价上涨过快,投机投资性购房比重有所上升,许多人建议通过税收政策来抑制投机投资性购房并以此实现房地产市场的稳定发展。国研中心市场经济研究所副所长邓郁松对21世纪经济报道分析,“这一政策建议的出发点是好的,但有必要从理论上和实践上理清税收政策的目标及其对房地产市场的影响,在此基础上再审慎调整完善相关政策。”
邓郁松分析,从理论上说,不论是在房地产交易和收益环节征税,还是在持有环节征税,都会加重购房人的负担。因此,完善房地产领域的税收政策,宜从完善税制的目标出发,客观认识税收政策调整对房地产市场的影响,进一步从供需关系层面考虑完善相关调控政策。
房产税无法抑制高房价的上涨
《21世纪》:交易环节税率调整对房地产市场的影响?
邓郁松:2005年以来,我国开始将调整营业税、契税等交易环节税率作为房地产调控的重要政策工具之一。税率调整的*初出发点是为抑制投资投机性需求,2008年金融危机发生后又作为鼓励住房消费、稳增长的重要政策工具。
从理论上说,在其他条件不变的情况下,降低交易环节税费将会带来交易量的上升和价格的下降,增加交易环节税费则会降低交易量并推升房价。
需要指出的是,我国在房地产市场的历次调控中,税收政策和金融政策通常是同时同向调整,表现为同时降低利率、降低交易环节税费或同时提高利率、提高交易环节税费。同时同向调整金融政策和税收政策虽然意在调控市场,但可能忽略了住房金融政策和税收政策调整对房地产市场的作用机理并不相同。