山东今明两年须造林530多万亩“鸿沟”给了民资机遇

2014-06-26来源 : 互联网

森林抚育:质量短板待补齐

“与其他省份相比,山东造林绿化*大的亮点是民资造林,而*大的差距则是森林抚育。”6月19日,在全省雨季造林绿化推进会议上,国家***造林绿化管理司司长王祝雄表示。

数据显示,至去年底全省林木绿化率为22.78%,要实现“十二五”规划确定的25%的目标,今明两年必须净增有林地面积530多万亩,每年需新增造林保存面积300万亩以上。而在2008年到2012年4年间,全省净增有林地面积仅为2.2万亩,*大的造林面积鸿沟怎么弥补?

山东提高林分质量的压力更大,特别是中幼龄林。目前山东中幼龄林比例占森林总面积的88.4%,且中幼龄林的森林蓄积量很低,每公顷不足乔木林的一半。这也直接影响了我省林木绿化率。

与全国相比,全国中幼龄林现有每公顷森林蓄积量为52.42立方米,而潜在蓄积量(在现有土地等自然条件下所应该达到了森林蓄积量)为125.59立方米/公顷,现有蓄积量仅为潜力的41.7%;反观山东,中幼龄林每公顷森林蓄积量为38.47立方米,潜力为134.97立方米/公顷,现有蓄积量仅为潜力的28.5%。

“潜力排在全国各省**位。”王祝雄说,森林抚育是促成林、调结构、创效益的重要途径,光造林不培育,很多时候难免做无用功。

林业投资:民资占比超八成

造林绿化关键是让造林主体有收益,有动力。记者在临沂市河东区正直森林公园看到,簇簇紫薇开得欢快,棵棵红枫挂着露珠。

这个占地45万平方米、投资1.2亿元的公园,是临沂市沂河生态长廊建设的一部分,全部由民营企业临沂市正直驾校投资。

近几年,河东区创新投入机制,引进企业、社会资本,由**负责协调流转土地,企业市场化运作造林。**不用投入,对企业来说,这笔买卖也不吃亏,公园负责人于凤龙告诉记者,种树就是“绿色银行”,这满园的紫薇树,管理好了三年后至少每棵都能增值600元。而2010年以来,临沂市各级财政仅投入2亿元,却引进50多家专业公司、种植大户,撬动了35亿元的社会资本,累计绿化荒山52万亩。

民营资本造林目前已成我省造林绿化的一大亮点,2013年全省投入造林的民营资本达到150多亿元,联想等很多知名企业竞相来山东投资造林。

省林业厅相关负责人透露,全省林业投资中民营资本占八成多,未来全省绿化造林将继续坚持市场化运作的道路,**则在土地合理置换流转等环节提供服务。

工程造林:**考核成活率

在沂水县双崮流域南峪工程造林点,远处的山坡,侧柏郁郁葱葱,黄栌、金叶榆间杂其间,一片欣欣向荣的景象。

沂水县***局长王金亮给记者看了一张四年前差不多季节这片山坡的照片,当时山坡几乎见不到什么植被。2010年沂水县通过公开招标,将这片荒山的绿化任务交给淄博旌阳绿化工程公司,总造林面积860亩,投资金额为120万元。

“年年造林不见林的现象,很大一部分原因就是种树太业余,后期管护不到位。为此就要把专业的事交给专业的人做。”王金亮说,为了**造林质量,造林资金将按4:3:3的比例分三年支付,如果每年度苗木成活率、保存率达不到80%以上的,工程款将不予拨付。

自沂水县探索建立工程造林模式以来,全县通过招投标方式,将造林绿化工作交给专业公司,目前全县公开招投标20次,总投资1.16亿元,完成工程造林10.5万亩,造林成活率达95%以上。

王祝雄认为,工程造林很大程度上解决了“种树不专业,管理不到位”的弊端。

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