山东分站
山东分站
2012年城乡公交村村通，覆盖了全市20个镇(街道)和1070个村(居)。今年60岁以上老人免费乘坐公交车更是惠及全市20多万老年人。市委、市**的这两项惠民政策的实施，不仅加快了城乡一体的进程，营造了平等、和谐的新型城乡关系，而且对城乡居民生活方式的改变和城乡文化的共融互通，起到了**重要的推动作用。
本报从6月份开始推出的大型公益惠民系列报道活动———“赶集喽”，以精到周密的策划、超强的采访阵容、“铺天盖地”的版面、丰富多彩的内容，深度挖掘，全方位展示了这两项惠民政策背后所产生的“井喷式”人流、物流、信息流以及城乡文化大交流对镇域经济的拉动、生产者与消费者之间的无缝隙对接，在社会上引起强烈共鸣和****。但在媒体服务民生的过程中，记者也接到了许多城乡居民、公交驾驶员和上班族反映的一些问题。近日，本报记者深入采访，听取**，写出此篇报道，希望市民针对报道中反映出来的问题，积极建言献策，让惠及民生的公共资源合理配置，共赢共享。
现象1 老人、上班族“挤”公交
早上6点多，家住鹏泉街道北孝义村的83岁老人吕城芝已经吃完早饭，在公交站点等候开往苗山的城乡公交车了。当天是周一，也是苗山集。老人说，孝义人赶苗山集，那是建国前就形成的习惯，以前下步走，现在有了免费乘车卡，赶集很方便。
与此同时，几位乘坐K202从莱城出发赶往苗山镇的医生、公司职员等上班族也在候车。上一班城乡公交车因坐满了赶集的老人，他们正焦急地等候下一班车。
在候车和乘车过程中，记者发现两个比较突出的现象，一个是乘坐城乡公交的老年人越来越多，上班族数量开始有所下降。特别是乡镇有集的日子，一辆核载80多人的公交车，光老年人就有40多人。
据长运公共交通有限公司统计，从今年3月25日至6月30日，三个月的时间，平均每天有9880名老年人乘坐城乡公交出行，*多的**达到了11000多人，*少的**也有8000余人。假设老年人出行，**之内平均每人**两次，每天约有20000人次老年人乘坐城乡公交车出行。**时间段主要集中在早上6点至7点，下午5点至6点，而这一时间段恰恰是上班族上下班的高峰期。
【声音】老人说方便 上班族有意见
“真是太方便了，以前没有车，只能下步走，后来有了客车，但票价不低，现在我们老年人免费乘坐，赶集、出行都很方便，忒好了。”对于像吕城芝这样的老年人来说，60岁以上老人免费乘坐公交车给他们带来的便利不言而喻。
而那些赶在高峰期乘公交车的上班族则感到很无奈。“我每天坐公交上下班，自从老年人免费乘车后，我一次也没坐着过。”家住牛泉镇的黄延彬是长运公共交通有限公司一名调度员，他说上下班高峰时段，想有个座位真的不是一件容易的事。
“以前，每周一早上会有大量上班族乘坐公交车从莱城到乡镇上班，一车60多人，上班族*多的时候有40多人。”驾驶员孙玉国介绍，老年人免费乘车后，上班族乘车的数量慢慢减少了，特别是逢集时，上班族就更少了。
驾驶员杨福昌也举了一个例子，他说：“以前我经常拉几位教师，他们其中一人有**车，图乘公交方便且省*，便一起乘车，后来老年人多了，他们便将车改气，四人拼车。”
【建议】错时出行 避开高峰
“从运行到目前，感觉现在*大的问题就是老年人扎堆出行，特别是有集的时候，与上班族出行时间重叠，一定程度上给上班族带来了不便。”长运公共交通有限公司副总经理尚念峰介绍。
“60岁以上老年人免费乘坐公交车，这是市委、市**为民办实事之一，是民生工程、惠民工程，作为运营企业，我们全力支持。”尚念峰介绍，根据各线路乘客和驾驶员的反映，公司适当调整了早晚公交车的班次，但这样一来中午的班次就有所减少。同时，基于安全考虑，在此呼吁老年人错时出行，早8点之后出行，下午5点之前返程，给劳累了**的年轻人留个座。
现象2 顺手牵羊 扛锄头上车
“有些老年人真是不像话，把我们种在路边的花椒掐了不少。”在茶业口镇吉山村，道路两边的花椒树遭了殃。尽管是少数现象，但还是让以此为经济来源的村民颇有微词。村民说，玉米和花生很快成熟，对个别老年人的行为有些担心。
在羊里大集上，两位来自城里的老人在一水果摊前挑选桃子，称好后还不忘偷偷多拿了两个桃子，这一小动作没逃过摊主的眼睛。摊主摇着头说：“年纪大了，不能跟他们吵吵，就怕这样的事经常有，自己损失不少。”
杨庄镇的城乡公交车站点，一位老人扛着锄头执意要上车，驾驶员劝说扛着锄头不安全，老人拿出免费乘车老年卡，跟驾驶员理论，有老年卡为啥不让乘车。无奈之下，驾驶员只好妥协，结果短短一站的功夫，老人要求下车。原来，老人乘车是为了从家门口到地头干农活。
【声音】贪图小便宜 乡下不欢迎
“现在年轻人有几个赶集的，多亏了这群老年人的到来，我这一车500多斤的桃子，以前要赶七八个集卖完，现在两三个集就销售一空了。”羊里集上，一位卖桃的刘姓摊主告诉记者，惠民政策让越来越多的老年人来赶集，自己的生意也好了很多。但他也道出了自己的烦恼：“有的老人不太注意，过来买东西，不光吃着，走的时候还要多拿几个，我们也是小本买卖，架不住这么多老人拿啊。”
“老人认为农村的东西生态、绿色，随手掐点花椒，认为也不是多大的事，还有的人跑到人家大棚或果园里去摘，这都让村民有些意见。”驾驶员沈延彬介绍，村民种点东西也不容易，还希望老人能当好来客。
“玉米快成熟了，我打算挂个牌子，写上‘玉米已打药，剧毒慎食。’不知道管不管用。”吉山村村民李先生告诉记者，乡下欢迎有素质的老年人来做客，不欢迎个别贪图小便宜的老人。
【建议】争当城市文明的使者
对于极少数老年人的不文明行为，很多人提出了自己的建议。
“有的老年人很让人生气，空调车非要打开车窗、坐在下车口、随意要求停车等。有次一个老人要求路边停车，我按照规定进站停靠，结果遭到了老人的辱骂，还打了我一耳光。”驾驶员吴茂勤说，“我们尊重老年人，尽*大努力为老年人提供优质服务，也希望老年人能提高个人素质，当好文明客人，当好文明乘车人。”
“这个事情没有好的办法，只能加大宣传，呼吁老年人文明出行。”市民王瑞说，六七十岁的老年人都是经历过苦日子的人，城里的老人也大多是农村出身，按说应该能体谅农村人，现在的问题就是让老人们养成一种文明出行的意识和习惯，当好城市文明的使者。
现象3 车来跟车跑 上车不排队
山路，道路狭窄、弯路多、岔路口多、上下坡多、大车多。这是城乡公交驾驶员提到苗山、和庄、常庄、茶业等线路时的第一反应。急刹车，那是常有的事，老年人反应能力下降，安全意识淡薄，这成了潜在的安全隐患。
记者跟随K202路城乡公交车，从G205公路界开始至苗山界，数了一下共有41个弯道，其中连续转弯两处。道路两边多村居，岔路口密，不知道何时就会冒出电动车或摩托车来。途经此路段的大型车辆多、车速快、错车难让人忍不住捏一把汗。
苗山集上，K202自南向北驶来，30多位老年人相互转告着“车来了”。只见十几位老年人抓起脚下的购物袋，跟着车往前跑，直到车停下，几位老人一直挤在门口。车门打开后，大家又一窝蜂般往上挤。
调度员黄延彬在一旁，不断劝阻插队的老年人有序上车，但是没有人理会。有的老人比年轻小伙子还有劲，把住车门，然后使劲往上挤。有的甚至人上去了，东西还卡在车门外。相反是几位年轻人自觉地等在后面，等*后一名老人上了车，才上车。
【声音】安全比座位更重要
每天一大早，长运公共交通有限公司安全部李师傅给每一班车进行例行检查。检查刹车、制动、转向、灯光等，每天所有发车的车辆都要接受日检，否则就不允许上路。他说：“为啥?为的就是每一位乘客的安全，特别是现在老年人增多了，更容不得有丝毫马虎。”
“现在老年人都知道上车晚了就没有座位，所以有些老人跟着车跑，挤着上车，这是十分危险的行为。”黄延彬介绍，老年人体质弱，而且腿脚不方便，在争抢上车的过程中很容易出现这样那样的问题。“我不知道别人，我宁愿站一路，也不敢跟老人挤，不是挤不过，而是担心出现意外情况。”上班族24岁的陈颖告诉记者，虽然有座很舒坦，但安全更重要。
【建议】还请老人悠着点
“从运营到现在已经发生了4起涉及老年人的安全事件，3男一女，年龄*大的68岁，*小的64岁。这些事件的发生都给我们敲响了警钟。”尚念峰介绍，座位有限，乘坐人数多，特别是山路路线，车辆运行中急刹车等突发状况多。我们要求驾驶员必须待老人上车落座或站定后发动，对腿脚不便的老年人要予以帮助，呼吁车上乘客给老弱病残让座。同时也建议老年人提高安全意识，*好是结伴出行，相互有个照应。
“我们每月三次安全例会，主要是总结一个月工作，分析重特大交通事故，老年人免费乘车后便将预防老年人安全事故列入了讨论范围。”长运公共交通有限公司安全部部长张开文介绍，车站还组织了应急演练，为的就是保障所有乘客的人身安全。对于老年人，我们也呼吁老年人加强安全意识，不要争抢，不要追车跑，待车停稳后上下车，乘车时抓好扶手。
现象4 无事乘车乱逛
“208真不孬，寨里发车客超标，跑到王石勉强站，到了羊里光叫看，朱家庄来城子县，望见车来急的转。”这是羊里镇人编出来的顺口溜，反映的是羊里镇没有始发车的现象，也是老年人集中出行后带来的一个问题。“K208是到寨里的车，羊里只是过路，夹在中间，想有个座根本不可能。”羊里镇朱家庄村一村民告诉记者，K208自寨里始发，光寨里的人就坐得满满的，到了羊里挤上去都很困难。特别是有很多赶集的老年人在车上，有时候等好几班车都不能如愿。
“赶集这还是有点事做的，我这趟车上就遇到过很多有意思的老年人。”驾驶员吴茂勤说，“有个老人退休在家，经常拿着两瓶啤酒，上车开始喝，边喝边欣赏沿路的风光，到了终点站一瓶啤酒喝完了，然后下车休息一下，看我要往回走了，再次上车，打开另一瓶啤酒，开始喝，到家了便下车。我问他是来干啥的，他告诉我说，在家没事，就是出来转转看看。还说20个镇都打算转转。”他说，这样的现象在老年人免费乘车制度实施之前是很少发生的。
“我车上也有这样的老年人，一路坐着，到了终点站，下去站站再**上来，返回去。还有的人上车睡觉，坐个往返。还有的老人肩周炎，一上车就要求关空调，不关就当场训斥我。”驾驶员王波说，如果收费，估计这些事根本不会发生。
【声音】利己也要考虑他人
“如果上车早有空座，坐在后面就不用给老人让座，站一个多小时不好受。”张女士在苗山镇工作，从事服务行业的她需要站着工作，刚开始的时候她经常给老人让座，可后来坚决不让座了。她说：“有些老人，给他让座，他觉得是应该的，连句谢谢也不说，有的老人纯属到处闲逛，我干**活累成这样，不给这样的人让座。”“在没有实施这项惠民措施前，很少有老人做公交车到乡镇去逛逛，一是不愿意花那个*，再就是不愿受那个罪。但现在免费了，老人们蜂拥而出，再热的天也有老人出去游玩。”市民刘庆斌告诉记者，这样一来，老人的集中出行抢占了大部分公共资源，其他人的权益受到了影响。
也有老人对上班族给与了理解。退休职工王丽凤说：“赶集我们可以延迟出发，提前返程，天这么热，没事尽量少出来，把座位留给劳累了**的孩子们吧。”
【建议】与人方便就是与己方便
“羊里虽然为过路车，但每天经过羊里的车辆有100多个班次，问题出在哪里，人员流动太集中，导致矛盾突出。”市交通运输局运管处处长苏贤亮介绍，我市60岁以上老年人有20多万人，目前已经办理免费乘车老年卡13万余张，其中城乡公交免费乘车卡就有7.9万张。城乡公交车680辆，开通运行的城乡公交线路共有15条。其中有着风景区或土特产的大王庄、房干、上游、茶业等地的线路是老年人乘坐数量*多的线路。
“如果再增加50-60辆车，问题就能得到有效缓解，但高达3000多万元的费用对企业来说负担很重。”苏贤亮介绍，根据大家反映的问题，市交通运输局在今年4月份，组织相关人员进行了实地调研，调整了12辆车由寨里空车至羊里镇始发，确保羊里镇人出行需要。
苏贤亮介绍，羊里镇至大舟山道路修成通车一两年的时间，大型车辆多，道路较窄，至于将线路延伸至大舟山风景区，这个时机还不成熟。他说：“目前*好的办法就是呼吁老年人理性出行，错时出行，让公共资源发挥功能，满足更多人的需求。”
