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3月1日注册资本登记制度改革实施以来，注册资本实缴制改认缴制在聊城已**落实，私营企业增长迅速。截至6月底，私营企业已达29433户，今年前6个月新登记私营企业4915户，比去年同期增加了2270户，增加85.82%，日均增加私营企业27家。尤其是聊城**推行的“四证一章联办”制度，使企业申办人办理四证由原来的往返四个单位窗口需要8-10个工作日减少到2个工作日，给**人带来不小的便利和实惠，这种做法在全省得到**。
注册资本由实缴制改认缴制
注册资本由实缴制改认缴制是***3月1日实施的《注册资本登记制度改革方案》的重要内容。其实，聊城从去年下半年就已经试行注册资本由实缴制改认缴制，放宽注册资本缴付限制，允许公司注册资本分期缴付，注册资本50万元以下的公司可零*付注册，3个月内注册资本到位20%，工商部门核发有效期3个月的营业执照，两年内注册资本缴足。今年注册资本由实缴制改认缴制后，公司股东(发起人)应当对其认缴出资额、出资方式、出资期限等自主约定，并记载于公司章程。公司实收资本**作为工商登记事项。公司登记时，无需提交验资报告。
取消*低注册资本限制，除法律、行政法规以及***决定对特定行业注册资本*低限额另有规定的外，取消有限责任公司*低注册资本3万元、一人有限责任公司*低注册资本10万元、股份有限公司*低注册资本500万元的限制。**限制公司设立时全体股东(发起人)的*次出资比例，**限制公司全体股东(发起人)的货币出资金额占注册资本的比例，**规定公司股东(发起人)缴足出资的期限。
据市工商局注册局工作人员透露，准入门槛降低后，聊城注册公司的数量迅速上升，3月1日至3月24日，在24天的时间里，全市新设立的公司达599家，较去年同期增长97.04%，日均增加公司25家。
据介绍，取消*低注册资本要求，不是说不要注册资本，而是说投资者可以根据自己的资金情况和投资能力以及企业的需求自由决定需要投入的资本金。如上所述，取消*低注册资本限制，旨在激发市场活力和创业者热情。本次注册资本登记制度改革，改注册资本实缴制为认缴制。但值得注意的是，认缴不等于不缴。实行认缴制后，公司的实收资本**作为工商登记事项。公司登记时，无需提交验资报告。但公司股东还是要缴纳注册资本的，只是**像原来一样进行强制性规定并要求限期缴纳，实行认缴制企业自由度更大，缴纳的时间由企业通过章程自主约定并决定缴纳时间，企业可以根据经营需要自主决定在一定的期限内缴纳。特别要提醒广大投资者，作为公司的股东(发起人)一定要正确认识注册资本认缴的责任，按照公司经营的客观需要和自己的实力，理性作出认缴承诺，严格按照章程、协议约定的时间、数额等履行实际出资责任。
企业和工商户年检改年报
8月5日，市工商局注册局办公室的电话不断，主要是咨询今年企业年检的问题。据介绍，2月28日，市工商局已在聊城红盾信息网发布公告，“2014年3月1日暂停办理企业年检，办理2013年企业年度报告的具体时间及有关事宜另行通知。”***已明确将企业年检制度改为年报制度。根据新修订的《公司登记管理条例》的有关规定，公司应当于每年1月1日至6月30日，通过企业信用信息公示系统向公司登记机关报送上一年度年度报告，并向社会公示。年度报告公示的内容以及监督检查办法由***制定。目前相关制度尚未出台，相关规定出台后，市工商局将及时通过聊城红盾信息网等途径对外发布。
对于企业来说，应当高度重视年度报告，因为企业要对年度报告的真实性、合法性负责。而且企业通过市场主体信用信息公示系统向工商行政管理机关报送年度报告，并向社会公示后，任何单位和个人均可查询。这不同于以前企业只将年检材料报送至工商机关。
此外，工商行政管理机关可以对企业年度报告公示内容进行抽查。经检查发现企业年度报告隐瞒真实情况、弄虚作假的，工商行政管理机关依法予以处罚，并将企业法定代表人、负责人等信息通报公安、财政、海关、税务等有关部门。对未按规定期限公示年度报告的企业，工商行政管理机关在市场主体信用信息公示系统上将其载入经营异常名录，提醒其履行年度报告公示义务。企业在三年内履行年度报告公示义务的，可以向工商行政管理机关申请恢复正常记载状态;超过三年未履行的，工商行政管理机关将其永久载入经营异常名录，不得恢复正常记载状态，并列入严重违法企业名单(“黑名单”)。
市场主体场所可一照多址
据了解，“先照后证”改革也在进行中，36项前置改后置项目已经***常务会议通过。需要修改法律的由***法制办提请全国人大常委会审议;涉及的法规由***作出决定后再在全国执行。聊城“先照后证”改革在中央和省政府的统一安排部署下稳步推进。
按照规定，放宽市场主体住所(经营场所)条件，取消住所登记各类证明材料，由企业自主申报住所(经营场所)信息，并对申报信息的真实性、合法性负责，登记机关**审查住所(经营场所)的产权权属、使用功能及法定用途。允许住所和经营场所相分离，允许“一照多址”和“一址多照”。目前，《聊城市市场主体住所(经营场所)登记管理办法》(征求意见稿)已由市工商局起草完毕，并经局务会通过。报市法制办征求意见履行完相关程序后，市政府将发布即可实施。
企业注册“四证一章联办”
据市行政服务中心办公室工作人员透露，2013年11月，我市在全省**推行“四证联办”制度，注册资本登记制度改革实施后，又加入一项“防伪公章”服务，形成了“四证一章联办”局面。企业登记审批手续只需2个工作日，即可办**部审批手续。
市行政服务中心这位办公室工作人员这样解释“四证一章联办”制度的，行政服务中心设立一个“联办窗口”。由“联办窗口”统一受理企业提交的《营业执照》、《组织机构代码证》、国税《税务登记证》、地税《税务登记证》申请材料，初审后在联审网上平台进行内部流转，将相关的材料分发至工商、质监、国税和地税部门进行审核，一次性将反馈意见告知申请人，现场进行修改。然后再进行联审批，在材料审查阶段阶段实施容缺受理、同步审查。前一个证照完成后通过窗口内部流转至下一个部门，把过去由企业完成的环节变为政府内部行为。这样大大缩短了办理时间。
市行政服务中心开发了联审网上平台，实现了与网上登记系统数据对接，联办各部门数据信息共享、申请表一表制填写、审批材料电子化流转，企业登记注册申请表精简了75%，申报材料精简了38%，所有申请表单电子打印，免除了手工填写。这样就达到了“一个平台办理，实现信息共享”的目的。
在“四证”办理中，市行政服务中心制定了规范的办理流程，确保各证件一次性有序办理。早在2013年6月，我市就免征了注册登记费、组织机构代码证书费等收费事项，实现了企业注册“零收费”。1-5月，仅质监局的组织机构代码证书费就为全市各类市场主体减负600多万元。将组织机构代码证办理时限由3个工作日压缩为24小时以内，实现了组织机构代码即时赋码。针对国税、地税两部门税务登记证管理权限不一致的现状，两个部门调整了税管程序，把确定税管员、确认税种等环节调整到发证后办理，实现了税务登记证立等可取。
针对企业群众反映防伪公章刻制慢的问题，将联办由审批向服务延伸，把防伪公章刻制服务纳入联办范围。凡在市工商局注册的企业，防伪公章刻制快速刻制，并免收加急费。企业注册实行“四证一章”后，使申请人由过去的逐个跑5个单位、往返10趟、12个工作日才能办完的手续，变成只跑一个窗口、只需往返2趟、2个工作日即可一次性领到设立企业所需的“四证一章”，极大地提高了审批效率，节约了企业办事成本。
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聊城定制行政审批“菜单”
本报讯 市行政服务中心根据企业和群众需求，定制行政审批“菜单”，按照国民经济行业分类，制定出企业注册、固定资产投资、餐饮业、宾馆业、大型超市、运输业、金融业等29类企业生产经营及园林工程、危险品经营使用等8类生产经营行为需要办理的审批清单，全面公开从事各行业需要办理的审批事项及审批流程，各类市场主体只要找到相关的行业类型，就可以一目了然地知道如何办理审批手续。
铺设市、区审批高速公路，服务全市经济发展主战场，市直有关部门与东昌府区、三个市属开发区积极开展“同城一地”服务，企业就近提出审批申请，涉及两级审批的事项在两级部门内部整合，采用“申请材料一地受理、两级中心联动服务、许可文书一地送达”的审批联动机制，实现了市、区两级审批服务的无缝对接。
针对企业群众反映较为强烈的中介机构及行业协会收费问题，从7月起，用半年的时间，对全市中介机构及行业协会进行专项整治，设立统一、规范的中介服务超市，将与审批相关的中介机构全部集中到中介服务超市，提供规范、高效的服务，延伸服务链条，推进联审联办，确保便民利企的效果。
