安全生产，责任重于山

记者：临清市委、市**一直高度重视安全生产工作，全市安全生产形势持续向好，为打赢跨越赶超攻坚战做出了积极贡献，请您介绍一下这方面的情况。

李新阁：好的。一直以来，临清市都把安全生产工作摆在重要位置，认真贯彻落实有关法律法规和上级工作部署，牢固树立科学发展、安全发展理念，不断强化安全生产“红线”意识，以“安全生产责任落实年”活动为载体，深入推进安全生产领域“打非*违”和**行业领域专项整*，扎实开展安全生产大检查，加大隐患排查*理力度，夯实安全生产基层基础工作，安全生产工作取得了明显成效。

2013年，各项统计指标均控制在省**下达的控制指标范围之内，全市安全生产形势保持了平稳态势。今年上半年，这一态势继续向好，为打赢跨越赶超第二战役做出了积极的贡献。

记者：基础不牢，地动山摇。加强安全生产“双基”工作是夯实安全生产的基础，临清是如何强化这一基础性工程建设的?

李新阁：抓好安全生产工作，**是强化基层，关键是筑牢基础。具体来讲，我们主要做到了“五个强化”：

一是强化安全标准化建设。通过深入开展“安全标准化”“安全文化**企业”“安全社区”和企业“安全班组”等各类达标创建工作，培育了一批安全生产**单位。2013年，我市华润纺织有限公司、中色奥博特铜铝业有限公司等4家企业通过了二级安全生产标准化复评，另外有30家生产经营单位通过了三级标准化验收;老赵庄镇、魏湾镇通过了**安全社区验收;弘发兴凯有限公司和中瑞轴承有限公司申报了聊城市级安全文化**企业;临清市安全生产执法监察大队通过了**执法队伍标准化验收。

二是强化宣传教育和应急演练。去年6月份，我们利用“安全生产月”这一平台，通过设置咨询台、展出宣传板、悬挂横幅、粉刷上墙标语、群发手机短信等方式，组织开展了形式多样的宣传教育活动，共发放安全生产宣传材料11万余份、手机短信3.6万余条，受教育群众达18万余人次。同时，在危化品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备等高危行业领域和道路交通及酒店、农贸市场、大型超市等公众聚集场所，组织开展了应对各种突发事故应急处置和逃生自救疏散演练。

三是强化源头管理控制。对新建、改建、扩建危化品生产企业的工程项目，严把“三同时”审批关。集中力量抓好危化品、非煤矿山、烟花爆竹的安全管理，严格实行许可证制度。2013年，共办理《烟花爆竹经营许可证》批发企业2家，零售单位253家，共换发危险化学品经营许可证34家。在此基础上，市**还组织专项督查组，对各镇办烟花爆竹安全生产工作及烟花爆竹百日安全专项整*行动开展情况进行了全面督查。

四是强化职业健康管理。去年以来，我市共组织开展了5期职业健康专题培训班，培训生产经营单位职业健康主要负责人、安全管理人员420人，组织195家生产经营单位进行了网上职业健康申报工作。通过建制度、抓培训、防事故等措施，已初步建立起防*职业危害的长效工作机制。

五是强化隐患排查*理信息平台建设。严格依照信息平台建设相关标准，督促存在重大危险源的有关企业签定了信息平台建设协议，并将相关企业信息录入监控软件，进行实时监控。

记者：只有认真开展“打非*违”，才能切实做好隐患排查*理工作，防患于未然，是这样吗?

李新阁：是的。工作中，我们按照上级部署，结合临清实际，坚持市镇两级联动，着力抓好了**行业、**时期的安全生产“打非*违”活动，确保了安全生产形势的持续稳定好转。2013年，共开展各类“打非”行动180余次，出动执法人员720余人次，查处各类非法生产经营行为2600余处，对相关责任单位和人员均采取了行政处理措施。各镇办对辖区生产经营单位也组织开展了安全生产大检查活动，共检查各类企业2040家，排查安全隐患5613处。

记者：当前，全市上下正在开展党的群众路线教育实践活动，这种形势下，抓好安全生产具有更重要、更现实的意义，也是体现工作作风的重要标志。

李新阁：的确是这样。我们坚持“两手抓、两不误、两促进”，把开展群众路线教育实践活动和加强安全生产工作有机结合起来，以作风转变推动安全生产工作进一步提升，切实做到思想认识到位、责任落实到位和工作措施到位，有效防范了各类安全生产事故的发生，为我市跨越赶超创造了良好的安全生产环境。

记者：抓安全生产既要齐抓共管，形成合力，又要分工明确、各司其职。我们在健全安全生产责任体系，落实安全生产两个主体责任方面是如何做的?

李新阁：做好安全生产工作，关键是要健全安全生产责任体系，严格落实好**的监管主体责任和企业的安全生产主体责任。我市按照“横到边、纵到底”的要求，做到了四个“严格落实”：

一是严格落实领导责任。年初，根据人员调整情况，我们印发了调整安委会的相关文件。同时，为切实落实安全生产“一岗双责”监管责任，又成立了由**分管同志任组长，相关部门主要负责人任成员的14个专业安全生产委员会。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，将安全生产的责任落实到市镇两级党委**，层层签定了安全生产目标责任状，进一步强化了对安全生产工作的组织领导，做到业务工作和安全生产工作同部署、同检查。

二是严格落实部门责任。按照管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全的“三个必须”原则，严格落实了各行业主管部门对本行业的安全生产责任，做到纵向到底，不留死角。各部门采取多层次、多样化的监管措施，对全市生产经营单位开展了以指导、服务为主的行政管理，切实落实了安全生产监管责任。

三是严格落实企业主体责任。进一步强化法人代表、企业实际控制人第一责任人的责任，明确企业的安全生产法规执行情况、投入情况、操作情况等方面的责任，建立企业安全生产长效机制，使生产经营单位进入自我约束的良性状态。

四是严格落实岗位责任。严格安全生产控制目标指标考核，强化约谈、“一票否决”等约束机制，将安全生产责任有效传递到基层，全面落实到每一个岗位、每一个人员。

记者：抓住关键问题，其他问题就会迎刃而解，这就是纲举目张。今年我们的**工作有哪些?

李新阁：今年我们**在“四个深化”上狠下功夫。一是深化安全隐患排查。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，认真开展安全隐患排查，全面开展安全生产资质检查工作。目前，共查处各类生产安全事故隐患9000余处，其中立即整改8700余处，限期整改293处，仅资质检查一项就查出隐患近100处。二是深化安全生产**领域专项整*。突出深化道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所等**领域专项整*，坚决遏制安全事故的发生。对重大隐患，继续实行挂牌督办，限期整改。对不符合安全生产条件的生产经营单位，采取强有力措施，坚决依法予以关闭和取缔。目前，已成立了9个专项检查组，派出检查人员81人，专项整*工作正在深入开展。三是深化安全生产领域“打非*违”专项行动。坚持预防为主，关口前移，明确各领域牵头部门，完善联动机制，突出**行业联合执法，采取“打”“防”结合的方法，严厉打击安全生产领域非法违法生产经营建设行为。四是狠抓安全生产宣传教育。继续组织开展好“安全生产月”等集中宣传教育活动，充分发挥主流媒体的作用，开辟专题专栏，加大宣传教育力度，推动安全发展理念、安全法律知识和安全常识深入人心。今年6月是全国的第十三个“安全生产月”，我们将认真组织好此次活动。

记者：居安思危，才能常*久安。你认为当前的安全生产工作还存在哪些问题?

李新阁：尽管我市在安全生产工作中取得了一些成绩，但我们清醒地看到，仍存在一些问题，主要表现在：一是认识不到位。有些部门和镇办安排多、措施少，造成工作成效不明显，这些归根到底还是思想不够重视，认识不到位。二是责任不落实。一些企业对安全生产不重视、不尽责，不认真履行安全生产主体责任，规章制度挂在墙上、讲在嘴上，而没有落实到行动上，造成一些隐患未能及时整改。这些问题，我们将高度重视，认真研究加以解决。

记者：通过您的介绍，我们对临清市安全生产工作有了新的了解，对当前的安全生产形势充满了信心。谢谢您接受采访。

李新阁：也谢谢你们的支持。