人民日报:中国经济创新红利远未释放

2014-08-24来源 : 互联网

中国经济正处于结构转型期,传统的资源和人口红利逐渐衰竭,通过改革挖掘创新红利成为当务之急。本届**把“简政放权”作为深化改革的抓手,近日,再次取消和下放45项行政审批事项,取消11项职业资格许可和认定事项,将31项工商登记前置审批事项改为后置审批。**指出,**下放、取消各级**的审批权限,是要充分发挥市场在资源配置中的作用,激发企业的创新精神,在改革中不断释放出创新红利。

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创新是稳增长应有之意

今年以来,经济下行压力加大,**没有急于采取大规模刺激政策,而是以务实、自信的态度,以创新的精神,向改革、调结构、改善民生要经济发展的动力。针对当前房地产泡沫、金融不良资产、地方债务和影子银行风险等问题,管理层深挖病根,开出新药方。

国家行政学院经济学博士胡敏指出,今天所有中国经济面临的问题不是总量经济问题,而是结构性问题,其**又是**“看得见的手”过多地伸向了市场。为解决这一问题,胡敏总结说,一年来,****以简政放权、大力度地推进**行政审批制度改革为切入点,逐步剥离了错接在**身上的手;以探索规范负面清单管理模式为着眼点,清晰了**与市场的边界;以推进混合所有制经济为企业改革的重头戏,开辟了民营资本和社会资本进入主体经济的渠道;以推进新型城镇化为立足点,构筑起区域经济发展和要素市场一体化的战略布局。

为激发各类市场主体活力,增强经济增长内生动力,**实施了一系列微刺激政策,比如,在各地开展了棚户区改造工程、中西部铁路建设、172项重大水利工程建设、80个重大基础设施项目对社会资本开放等扩内需等;为支持经济发展的薄弱环节和**领域,对涉及“三农”、小微企业等财税金融政策进行微调,“定向降准”下调县域农村商业银行和农村合作银行存款准备金率,引导资金更多流向实体经济,减少和规范涉企收费,加强财政支出预算管理等。

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资源红利转向创新红利

曾为中国经济高速增长做出贡献的资源、劳动力等红利,如今正日渐丧失。事实上,近些年,国内生产要素价格不断攀升,土地供应日趋紧张,劳动力供应结构性短缺,传统的生产成本优势相对减弱,部分外需导向型、劳动密集型外商投资企业经营面临一定困难。

有**认为,过去的红利发展到今天存在很多弊端,已成为“黑利”。***发展研究中心原副主任侯云春说:“过去我们有过廉价劳动力的红利,有过剪刀差的红利,有低下的资源产品的红利,甚至我们还有环境承载、环境容量的红利,这实际上是一个黑利,造成我们现在污染那么严重。”

新的经济红利在哪里?“我认为是改革,这个改革有两个方面。对**来讲,就是职权法定,法无授权不可违,是一个正面清单;对于企业来说、对于市场来说是一个负面清单,法无禁止皆可为,这样在企业的市场准入和企业的各种经营生产当中就会**一个新的红利,这是改革的红利。”侯云春说。

**指出,未来改革要以经济结构的转型带动制度的变迁,以技术和管理的创新激发全要素生产率的潜能。李克强总理强调,“今后必须要依靠创新驱动,提高产品的质量和技术含量。”李克强说,创新不仅是科技创新,也包括体制机制创新。

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持续发放创新红包

虽然我国资源红利正渐行渐远,**指出,随着体制完善和要素资源的充分利用,创新红利在未来经济增长中将发挥重要作用。中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才[微博]在接受本报记者采访时表示,未来创新红利包括技术和制度创新。

“技术创新包括引进国际资本时,还要引进先进的技术、管理和经验等,同时,建立自主创新机制,提升自主创新的动力和能力,培养和重用人才,整合各方面的创新资源,将先进技术与传统产业嫁接应用,让企业成为技术创新的主体,**发挥引导作用。”徐洪才说。

对于制度创新,徐洪才指出,**要转变职能,简政放权让市场发挥作用;精简机构,提高服务效率,提供优质的公共服务;企业要建立现代企业制度,推广混合所有制;非**组织如中介机构、行业协会组织等要同步发展,弥补**的不足。

徐洪才强调,要充分借助国际国内两种资源,向国际惯例靠拢,充分融入国际化,参与国际市场竞争,通过开放倒逼国内体制、机制创新,用制度、技术创新挖掘改革的红利。

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