公安局打防"阵地战"大幅提升警务效能

近年来，市公安局党委按照“围绕打击抓基础、围绕办案强素质、围绕倒查促防范”的思路，以打防“阵地战”为平台，积极探索构建“打防管控”一体化警务机制，走出了一条以强化刑事犯罪打防为抓手、推动公安业务工作和队伍建设全面发展的新路子。

围绕打击抓基础，夯实“阵地战”根基

2013年，市公安局党委针对全市刑侦工作现状，眼睛向内查找问题。针对存在的问题，市公安局牢固树立“打击和预防刑事犯罪是公安机关主业”的意识，以强化打防刑事犯罪为抓手，大力夯实基层基础。他们**了加强刑事侦查工作的相关规定，明确打击刑事犯罪工作是公安机关的“主业”，刑侦队伍是公安机关的拳头和尖刀，将刑侦工作上升为“一把手”工程。并提出了“以打开路、以打促防、以打促建”的理念，为强化打防工作，理顺打防关系、整合打防资源提供了政策依据和组织**。

为**打防工作取得实效，市局党委专门派出工作组，分赴全市4个分局和有关派出所，对加强打防刑事犯罪工作、深入开展“阵地战”强化基础信息采集和应用等方面的警务理念进行宣讲督导。

围绕办案强素质，激活队伍战斗力

近年来，全市公安机关着力实施“素质强警”战略，通过“轮训轮值”考核奖惩等一系列措施，激活民警工作积极性，让基层团队始终充满活力。

为充分调动办案民警的积极性，全市公安机关还实行以奖代补政策。每立、破一起刑事案件都会核发相应数额的办案经费。考核奖惩措施的**，改变了过去在打防刑事犯罪工作中仅仅依靠刑侦一家、工作考核评比名目繁多、实效性差、激励作用有限的状况。

围绕倒查促防范，形成“整体攻防”格局

为走出“打不胜打、防不胜防”的工作怪圈，全市公安机关积极探索构建“打防管控”一体化警务机制，综合运用“合成战、信息战、科技战、证据战”效能，进一步提高在信息化、动态化条件下社会*安管理的能力和水平。

市公安局局长王茂祯说，为理顺刑侦队与派出所的关系，刑侦大队定期分析辖区内刑事犯罪活动规律和特点，将发案趋势和预警信息及时反馈给派出所，为*安防范工作提供帮助。派出所则充分依靠“人熟、地熟、情况熟”的工作优势，切实发挥其在预防和打击刑事犯罪中的重要作用，有效防止了小案拖成大案、现案拖成积案、行政案拖成刑事案等现象发生。

为****打防工作脱节问题，全市公安刑侦部门健全案件倒查机制，即坚持对每一起刑事案件进行倒查、从源头上查找公安机关在社会管理、*安防范方面的薄弱环节、有针对性地提出整改建议。在案件倒查的基础上，建立信息倒查跟踪问效机制，对每一起破获的案件，倒查核实已经采集、录入的公安基础业务信息的真实性、准确性和完整性。

为筑牢“大侦查”工作格局，全市各级公安机关积极构建主动警务新格局，不断完善合成作战工作模式，实行所队捆绑考核，*大限度地提升打防“阵地战”效能。