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各方热议蔬菜目标价格保险：
撑起惠农“保护伞”需跨多道坎正处会签阶段的蔬菜目标价格保险相关通知，无疑让保险撑起惠农“保护伞”由愿景照进现实成为可能，但未来这条康庄路如何才能走好，菜农、保险业内人士以及**热议之余，普遍认为尚需跨越多道坎。在大家的共识中，探索一条“**补得起、农民拿得起、公司担得起”的发展之路，让风险**机制惠及*广大的农民，才能让这顶“保护伞”发挥*大的作用。
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价调基金还需“蓄水”
“价格调节基金既是‘蓄水池',也是’稳定器‘,是**调控市场价格的重要经济手段。”临沂大学商学院教授朱建成表示说，征收价格调节基金，有利于**根据市场价格波动情况和价格调控的需要，调控价格、稳定市场、补贴低收入群体，“然而现实情况却是，很多地方的价调基金量有限，甚至众多县区尚未征收，还需进一步推进机制去’蓄水‘.”
朱建成分析说，早在今年初省里筹划推行开展蔬菜、生猪目标价格保险试点时，就曾设想采用省、市县和农户三级分担，**拿大头农户出小头的方案，但到此次会签方案中却改为**价调基金列支80%、参保农户承担20%,归根结底在于部分市县价调基金“水太浅”,甚至尚未推行。
“我们临沂设立价调基金，在省内地级市中属于较晚的。于2014年2月1日起施行至今，通过财政拨付、社会筹集两种方式筹集了6000余万元价调基金，但与省内其他地市相比，’池子‘却并不算小。”朱建成表示说，有些地市一年只能筹集几**价调基金，以此来调控价格、稳定市场，杠杆作用可谓微乎其微。
朱建成指出，目前我市只有纳入市**统筹管理的兰山区、罗庄区、河东区及高***产业开发区、经济技术开发区开始筹集价格调节基金。其余县区中，只有平邑县**常务会议通过关于价调基金管理的相关办法，各县“池子”几乎还是空的，如何发挥杠杆作用?
“省里会签蔬菜目标价格保险保费补贴办法，目前只将白菜、大蒜等4类菜品列入补贴范围，未来要实现广覆盖、惠及*广大农户的目标，各级价调基金都需要进一步’蓄水‘.”朱建成如是说。
保险业内：
网点触角急需“伸入”基层此次经过严格审核，会签文件中明确了蔬菜目标价格保险经办机构名单，即人保财险、平安财险、太平洋财险、中华联合财险、安华农险、泰山财险和太平财险7家保险的山东分公司。
“但会签文件同时也规定，试点市县也根据服务质量、基层网点建设情况、赔付情况等因素，自主确定当地的保险经办机构，并报省***备案。对尚未建立县级分支机构的保险公司而言，将不得承办试点业务。”太平保险临沂中心支公司副总经理亓学峰如是说。
19日，已提早动手为蔬菜目标价格保险试点业务做准备的他，就致电市***进行衔接。“相比部分入围保险公司，作为第二家进入临沂开展业务的国资背景财险公司，我们在全市基层具备完善的网点触角。”在亓学峰看来，按照会签文件已列明的“硬杠杠”,网点触角尽快“伸入”临沂各县区基层，将是部分同行急需补齐的短板。
“之所以有如此要求，就是力促保险经办机构能将服务机构延伸至乡镇和村，构建人才、管理和服务网络，为广大农户提供方便快捷和优质高效的承保理赔服务，以优秀的服务质量来获得各级支持，而这关乎蔬菜目标价格保险试点的成败。”亓学峰谈起自己的理解时说。
目前，亓学峰团队忙碌的是对接各县区，力争做好基础性工作，在将来试点中获得承保名额与份额，“会签文件明确规定，目标价格参照参保蔬菜前3年平均生产成本，或保险期间内前3年平均生产价格(地头收购价)确定。这就需要我们对接物价部门，掌握第一手信息，提前做好摸底与费率测算等基础工作。”
农户说法有**求之不得 好坏却得看成效“以后种菜有保底的了，再不用怕价格剧烈波动，这是求之不得的大好事!”19日，听记者说省里正酝酿出台“蔬菜价格保险”,**菜农至少赚回本*时，沂南县新集镇菜农刘树太欣喜之词脱口而出。
在2011年春天和冬天，刘树太和庄邻们辛苦劳碌大面积种植的白菜，反复陷入5分*没人要、烂在地里无人问津的窘境。在晚报发起“爱心菜”行动的帮助下，才勉强收回了本*，否则将是血本无归。推行“蔬菜目标价格保险”,给菜农提供保本种植**，对刘树太等菜农而言可谓吃下了定心丸。
当问及菜农将承担多少保费时，记者按照所获知的信息进行了解答：“大白菜投保1亩地，菜农只需承担22元，省里给予88元保费补贴，而每亩能获得的*高保险补偿金额却高达1100元。”对此，刘树太表示22元对普通菜农而言一点负担都没有，只是这保本的补偿金额制定有点笼统，“要知道，广泛种植的大白菜有多个品种，存在四十天收获与六十天收获，甚至七八十天收获等不同，产生的成本肯定也不一样，这1100元每亩的保本补偿金额对早熟品种而言合理，对于晚熟品种就有点少了，不足抵消大家的种植风险。”
对此，接受采访的兰陵县磨山镇河套屯村大蒜种植户刘朝新也有类似的看法，“有了价格保险给保着本*，蒜农种植有了底气，这是惠农的大好事。但是蒜农计算盈亏，是将蒜薹、大蒜两部分收益合计在一起来测算的，近两年来大蒜行情持续低迷，全靠蒜薹收益弥补才不至于赔*。如果只将大蒜列入保险范围，目前看对蒜农是利好，但如果蒜薹行情上演’薹低迷‘,又有谁来帮我们化解风险呢?”
受访菜农除了表示，希望有关部门能结合实际进一步完善细节外，还表达了对实际操作过程的担忧，“勘赔定损难，如果没有技术性较强的专业仲裁机构，同一地块出产货品等级、比例不同的情况下，实际价格损失难以确定，赔偿容易出现理赔纠纷咋办?同时，保险公司虽然在各乡镇设有代办业务点，但代办点人员少，在出险时人员捉襟见肘，无法及时到现场查勘;并且各代办点的经办人员，若没有系统地接受保险知识培训，在出险时只能起个带路的作用，对现场查勘、理赔等环节无法提供支持咋办?”菜农们表示，新规好坏得看实际运作的成效才能做出判断。
