德州市加快推进新型城镇化发展

近日，市委、市****《关于加快推进新型城镇化发展的意见》(以下简称《意见》)，对德州市新型城镇化发展目标、空间布局、产业支撑、设施建设等方面作出了具体部署。其中提出，到2015年，居民人均可支配收入3万元以上，居民人均住宅建筑面积达到35平方米，中低收入家庭住房**覆盖率达到100%。

城镇建设

打造特色城建设经济强镇

《意见》中指出，进一步完善中心城区、县城、中心镇、农村社区四级现代城镇体系规划和城镇化发展规划。推动城乡建设规划与经济社会发展规划、土地利用总体规划“三规合一”，逐步形成适度超前、特色鲜明、切实可行的城乡规划体系。

在做大做强中心城区方面，推进老城改造、新城提质、生态科技城提速，加快建设生态科技城、外滩商务带和南部生态片区三大**区域。县域方面，集中资金和资源，每年打造2到3项城建亮点，塑造城市特色。确定城市边界，测算城市规模，加快基础设施和公共服务设施建设。

在突破小城镇方面，全面推进**、市级**镇建设，**完善公共服务和基础设施，缩短城乡“空间距离”和“设施落差”，推进产业向园区集中、人口向镇区集中、居住向社区集中，着力打造一批经济强镇、区域重镇和文化旅游名镇，力争一批小城镇进入全省先进行列。

在推进两区同建方面，**推进城中村、城边村、乡镇驻地村的改造，社区规模原则上不低于5000人，鼓励村庄密集区建设万人以上大型社区。同时规划建设产业园区，解决社区农民就近就业问题。

功能定位

老城区发展现代服务业 新城区培育新兴产业

《意见》指出，要科学确定各区域的功能定位，培植**产业集群，规划建设47个工业产业基地，用3至5年时间，形成百亿级企业、千亿级产业、万亿级规模。瞄准京津冀、长三角、珠三角和港台等**区域，大力引进央企国资、**民资、**外资，培育一批集中度高、关联性强、****的产业集群，加速提升全市产业整体水平。

老城区要**发展金融、保险、现代物流、旅游等附加值高、辐射力强的现代服务业;新城区和生态科技城要积极培育先进制造、文化创意、信息技术等战略性新兴产业。

县(市)要加快开发区和产业园区建设步伐，**促进开发区产业功能、城市功能、生态功能相融合。加强开发区与县域各类设施的共建共享，加快道路、供水、供电、通讯、网络等市政综合配套建设，完善经济、人居、生态复合功能，构建宜居宜业的产城融合发展格局。“十二五”期间，省、市级**镇的地区生产总值年均增长20%以上，地方财政收入年均增长30%以上。加速农业现代化步伐，到2020年，每个县市区至少建成5处万亩以上的现代农业园区，每个乡镇建成3至5处500亩以上的特色农业园区。

基础设施

2015年底实现县县通高速

《意见》中指出，争取到2015年底，实现县县通高速，国省干线公路通达所有县市并覆盖**产业集聚区，形成半小时城市圈、1小时交通圈。

加快推进石济客运专线建设，**德大铁路、邯济铁路如期竣工运营，做好聊城至德州城际铁路前期工作。加快推进德上高速、济齐黄河大桥建设，做好德上与京台京沪高速连接线、德州至郓城高速公路、乐滨公路前期工作。

在水网工程建设方面，高标准提升“三河六岸”城市景观，形成以水为脉的亮点区域。加快南水北调续建配套、中小河流治理、灌区改造等**工程建设。增强潘庄、李家沟两大引黄灌区灌溉功能，维修完善干渠、支渠、末级沟渠，形成旱能浇、涝能排的水网体系。

在绿网工程建设方面，加强中心城区外环、县城、小城镇和社区(村)周边绿化规划，加快沿河绿道、生态走廊、农田林网等建设。

2015年底前，管道燃气覆盖全市所有乡镇驻地和有条件的农村新型社区，不具备条件的建设供气站或生物质集中供气项目等，解决农村居民的用气需求。

在供热工程建设方面，争取到2015年底，中心城区集中供热普及率达到70%以上，县城全部实现集中供热;乡镇及新建农村社区实现集中或分布式中央供暖，已建成农村社区完成供热改造。

在智能网络工程建设方面，建设以政务信息资源共享平台和市、县、乡三级协同办公系统为**的智慧政务。到2020年，基本建成教育、医疗、社会**、城市管理、交通、物流等领域的智慧城市应用系统。

在污水和垃圾处理方面，2015年底前，全市所有建制镇应建成与发展规模相适应的生活污水处理设施;所有乡镇建成垃圾处理设施或垃圾中转站，基本实现“户集、村收、镇运、县处理”的城乡垃圾处理一体化。