小伙想成立农村劳务合作社

“我想开办一家农村劳务合作社，把农村闲散的劳动力组织起来开展劳务项目。一来可让找不到活干的农民有活干，二来让招不到工人的用人单位及时招到人，劳务合作社介于两者之间实现桥梁对接作用。但我跑了多个部门，都被告知无法办理相关手续。”1月11日，市民高勇向记者说道。

>>80后农村小伙

想自主创业，帮扶农村 闲置劳动力再就业

今年28岁的高勇老家在沾化农村，多年的农村生活经历，让他意识到，信息的闭塞及农民个人经验少、技术差、素质优劣不齐等问题，让农村大量的闲置劳动力很难就业，特别是一些年龄偏大但仍有劳动能力的农民更难找到活干，而与此相对应的是有些用工单位却招不到人。

高勇举例说，在农村农忙时，一些种植、养殖大户等时常为人手不足而发愁，农闲时部分农民闲着无事没有收入。另外，一些农业企业的季节性“用工荒”也导致了这些企业难以农业规模化经营。“一边是劳动力闲置，一边是招不到合适的人，我就想有没有一种机构可将农村劳动力和用人单位进行对接合作，既可让农民有收入，又可使用人单位招到合适的人选。”

“对农村闲置的劳动力，把他们组织起来统一管理，通过对外承揽业务，实现与用工单位的对接合作，增加农民收入。有时候单个农民外出找活，或因为人数少或因为技术达不到要求，或因为经验不足等被用工单位拒之门外，一旦成立劳务合作社，由合作社作为中间对接机构，有多种**措施，双方都可放心大胆地进行合作，实现双赢。”成立一家农村劳务合作社的想法在高勇的头脑里逐渐成型。

高勇说，成立农村劳务合作社，还可以实现“找”与“招”信息的畅通，破解信息闭塞制约，可以更加快速、**地帮助农民再就业，帮助用人单位招到人。

2014年10月份，高勇开始查阅大量国家关于三农方面的方针政策，查询农村劳务合作社相关法律规定，并上网学习全国各地关于农村劳务合作社的成功案例。

为了能更直观地接触到农村劳务合作社，能更清楚地看到合作社的成立、运作、后期**等各种机制措施和注意事项，高勇先后去了枣庄、北京等地考察学习当地成功的农村劳务合作社，请教合作社的经验。在前期做了大量调研工作后，高勇回到沾化老家，按照成立合作社的相关法律规定，开始着手招募合作社成员，并到相关部门咨询相关事宜。

>>我市尚无农村劳务合作社

去年12月份，高勇去沾化区工商局咨询农村劳务合作社登记注册事宜。对于如何注册登记农村劳务合作社，高勇说，工商局的工作人员告知，这事在滨州尚无前例，也没见过这个机构，暂时还办不了手续，高勇又到镇工商所，同样被告知办不了。

今年1月份，高勇到了市工商局，被告知滨州暂时没有这种机构，该怎么办理尚无确切步骤。*终高勇也没弄明白下一步该怎么办。

记者查阅发现，国内一些省份均有关于农村劳务合作社的报道，其中，江苏、浙江、四川、山东、北京等地均有成型并成功运行的农村劳务合作社案例。农村劳务合作社主要针对农村富余闲置的劳动力，尤其是农村就业困难人员实现就业再就业，吸收农民入社，组织社员开展劳动法律法规、劳动知识、劳动保护等劳动基本技能培训，提高社员整体劳动素质。组织合作社社员承接土地规模经营户的农业代耕、代种、代管、代收等全程农业劳务用工服务;承接绿化养护、河道保洁、道路养护与保洁等农村社会化服务，通过用工服务促进社员增收致富。

枣庄市在去年成立了一家农村劳务合作社，通过运作，合作社已为参社农民和村集体增加了收入，实现了农村就业困难人员再就业。

>>农村劳务合作社的设立条件需商定，可借鉴外地成熟经验

国内多省份已有成功的农村劳务合作社模型，我市农村劳务合作社的现状又是如何呢?就此，1月12日，记者先后来到市工商局，市农业局和市**办公室咨询。

市工商局一名工作人员表示凡是符合登记注册条件的都可依法设立。经过查询，该工作人员表示，就现有的法律法规来说，合作社相关法律、条例允许的业务范围不包括劳务这块。记者表示枣庄已注册成立了一家农村劳务合作社，随后，该工作人员在工商查询系统中查到了枣庄的这家农村劳务合作社，但该工作人员表示，找不到农村劳务合作社成立的法律依据。

市农业局工作人员表示，全市已有数千家注册成立的合作社，但业务范围都是林业、渔业、农机、种植等方面，尚无劳务合作社。

市**办公室一名工作人员了解情况后，综合了多个职能部门的意见，表示注册是由工商部门负责，可以借鉴外地成立的农村劳务合作社的成功案例，结合高勇的实际情况作出裁定。