滕州市打造农村社区网格化

时下，滕州市广大农村流传着这样一句顺口溜：“村村建起网格站，大事小事都代办，农事家事不用愁，格格服务到炕头。”——这是滕州市推行网格化管理后农民的真实心声。

近年来，随着经济社会发展，滕州市外出务工、经商办企业的人口达30万，空巢老人、留守儿童日趋增多，“空壳村”问题严重。为破解这一制约农村发展的难题，在推行网格化工作中，滕州市结合农村实际创新提出居民农事托管、家事托管和民事代办的“两托管一代办”服务模式，既消除了外出人口“后顾之忧”，也丰富了网格化工作内涵，促进了社会和谐稳定。

“农事托管”

实现农村资源全整合

“以前担心回迁上楼责任田咋种，现在好了，把土地托管给社区网格员，年底可以领到分红，比自己种地还划算，俺还可以放心地外出经商。”近日，级索镇级索社区居民龙敦海数着手里的分红，满脸喜悦。

鉴于当前农村种管收力量匮乏以及农业生产专业化、集约化要求越来越高的实际，滕州市网格化管理办公室牵头，积极整合全市农民专业合作社、产业协会、农资销售点、产业带头户等各种资源，在各镇街组建网格员农事托管服务队，本着无偿或微利的服务原则，为群众提供土地入社代转、农资代购代管、土地代耕代播、农机设施管护、农畜产品加工等20余项涉农服务。

通过推行农事托管，该市充分发挥了网格化工作站的组织优势，有效聚拢了农民专业合作社的技术、管理和市场资源优势，提高了农业生产组织化、集约化水平和质量效益。目前，已组建网格化农事托管服务队1034支，实现了农事托管进网入格。

“家事托管”

实现农村服务全覆盖

针对农村红白喜事大操大办、留守老人儿童生活难等现象，滕州市坚持以教育引导群众移风易俗、新事新办为着眼点，依托各农村社区民事调解委员会、红白理事会、妇代会、团支部等网格协管组织资源，成立家事托管服务队，积极为村民提供矛盾调处、婚丧嫁娶、社会公益等20余项“家事托管”服务。

龙阳镇冯庄村针对留守儿童放学后无人看管的实际，设立了“留守儿童快乐驿站”，建立了心理健康咨询室、图书室、文体活动场所，实现了与留守儿童父母的互联互动、无缝对接，****了外出务工家长的后顾之忧。

2014年，该市通过家事托管服务，办理红白喜事1.2万余起，直接为群众节约开支2600多万元，760余名网格员先后免费为群众提供各类民事代办服务5.6万次，极大方便了群众生产生活，社区居民亲切地称呼他们为“爱心小棉袄”。

“民事代办”

实现为民服务全天候

由于农民平时疏于对一些涉农新政策新规定的学习，对证件办理、新生儿落户、合作医疗报销、社会养老保险办理等政策不够清楚明白，有时办点小事要反复跑好几趟才办好，带来很多麻烦。

针对群众诉求，滕州市坚持以各村“便民服务中心”为依托，明确网格员担任本村“民事代办员”，把与群众生产生活密切相关且能代办的民政优抚、计划生育、合作医疗等事项全部纳入代办服务范围，由网格员统一到镇便民服务中心进行代办服务。同时，各农村社区网格化工作站均开通“6995”服务热线，公开了网格员姓名、联系方式及代办事项，建立代办**、契约化管理等制度，切实方便群众委托代办事项。

该市西岗镇半阁村围绕提升民事代办水平，***建设了一站式便民服务中心，开设了法律咨询、农技服务、土地确权登记等16个服务项目，先后为群众代办各类急难事项130余件，真正实现了村民“动嘴”、干部“跑腿”，让村民在家门口就享受到了省心、省事、省*的**服务。