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常言道，瑞雪兆丰年，可是今年天公不作美，全省大部分地区从去年冬天到现在，都没下过一场正儿八经的大雪，一开春，各个地区遭遇干旱的消息在生活帮也是连续播出。据报道，烟台蓬莱市刘家沟镇刘家沟村，村民们祖祖辈辈以种苹果为生，往年这里出产的苹果个大味美，十分**。可今年，眼看苹果树都发芽了，刘家沟村果农刘大爷却是一脸愁容。
果农遇干旱愁灌溉 新建水井成厕所
刘大爷是蓬莱市刘家沟镇刘家沟村果农，眼看苹果树都发了芽，本应该高兴的他却是一脸愁容。“就是抓阄排队，地多的就浇不上。”
根据他的经验，一冬天没雪，是大旱的征兆。刘大爷断定，今年春天干旱是个大问题，虽然前几**过一场雨，但是，接下来整个春天的灌溉，让他心里没有任何底气。因为干旱，村里几个使用了十几年的旧机井难以满足用水需求。正当村民都为灌溉担心的时候，刘大爷想到，村里还有一个平常没有使用过的6号井，他决定去看看这口井还能不能用。
6号井是前几年蓬莱市争取上级拨款为村民打的，以前据说专门为一家大型国企的葡萄种植园供水。可是，耗资*大的葡萄园*终没办成，6号井又回到了村民手中。几年不用，现在井房上的铁门都不知道被谁卸走了。往里一看，刘大爷大吃一惊。原来，里面啥也没有，只有粪便，都成厕所了。
井房上贴着几块瓷砖，写着农业综合开发6号井，但是里面根本就没有井，仅仅只是一个空房子。刘大爷想不通，好端端的6号井竟然只是个空房子，6号井是被谁偷走了吗?
“这几个井都是老一辈的井，我们拿*打的，他们只是盖了个井房，就说是他们弄的，他们弄虚作假。”
村民介绍，当年上级**部门来到他们搞水利工程，只是在他们原有的几口水井上加盖了一个井房，并没有给村民打新的水井。再看看6号井空荡荡的井房，村民们心里不是滋味，刘大爷打算代表村民进城去问问。
烟台蓬莱市水务局工作人员回应：“农业综合开发，不是我们的项目，是农业局主管的，就这个是，很多来反映这个事儿的，说他们打井见水就停，我们做这个知道，打井见水就停那叫打井吗，必须要**每小时多少出水量才算真是打井。”
刘大爷*先来到蓬莱市水务局，但是，水务局的一位工作人员透露，农业综合开发项目归市农业局管。随后，刘大爷来到蓬莱市农业局。
烟台蓬莱市农业局工作人员却说，这个职能一起全划给财政局了，财政局有个农业综合开发办公室，专门负责这个事。
从蓬莱市水务局跑到农业局，没想到，刘大爷再次扑空。随后，他马不停蹄赶往蓬莱市财政局，找到了财政局农业开发办公室刘主任。刘主任告诉他，这不是他干的，也不清楚怎么回事。
天气干旱，农民的果树需要水来灌溉，当年**投资建设的水利工程，这个时候如果能起到应有的作用，这无疑会给当地村民带来极大的好处。可是，当地的农民却发现，这些水利工程和他们想象的**不一样。本来应该大放异彩的事儿，成了村里极不光彩的一面。
据蓬莱市刘家沟镇刘家沟村农民刘大爷回忆，当年的农业综合开发项目，除了几个井房之外，还耗费了大量的人力物力修建了一个蓄水池。“你看这个蓄水池，本来说是给刘家沟村三千多人吃水用，后来当年建成，当年报废。”
记者和刘大爷一起来到了这个所谓的惠民工程。蓄水池上的写着标牌的瓷砖已经脱落碎成十几块，不过，依稀还能看出农业综合开发1号蓄水池的字样。这个蓄水池主要功能是为周边耕地提供灌溉水源。
刘大爷说：“本来说上面还有个盖，也没建完，上面有盖，都没盖完，你看上面那些大裂缝，一次都没用过，当年就报废了，这就是他们干的垃圾工程。”
如果这个1号蓄水池能够正常使用，那么，村里遇到这样程度的旱情，就可以顺利度过。可是记者看到，1号蓄水池周围长起了1米多高的荒草，蓄水池底没有一点淤泥或者水垢。村民介绍，这个蓄水池从来没有被使用过。蓄水池一侧墙上几米长的裂缝密密麻麻。刘大爷觉得应该找当时负责这个工程的上级部门，看看能不能把蓄水池维修一下。
烟台蓬莱市财政局农业综合开发办公室刘主任说，他们们05、06、07年都在刘家沟有工程，不过建完以后，养护归村里，本来就是义务建的，村民不能赖一辈子。
刘主任承认，这个蓄水池的确是他们单位利用上级财政资金建设的，项目的名称就叫做农业综合开发。查阅当地媒体新闻资料，蓬莱市农业综合开发项目曾获烟台市**名，仅刘家沟项目区，就新打机井7眼，**机井2眼，新建小型蓄水工程3座，渠道浆砌6700米，涵洞11座，进地桥40座。此外，还包括土地整改，土壤改良，植树造林等一系列重大工程。2006年，仅刘家沟项目区就投资了352万元。可是，刘大爷在村里生活了60多年，却对这些重大惠民工程没什么印象。
“这是1号井、3号井、4号井，那边5号井，都是我们老百姓出*打的，6号没有井，桥没有，渠道也没听过，没给老百姓带来什么好处，都骂。”投资了3百多万的水利工程，村民没感受到任何实惠。刘大爷说，几年来他多次向上级有关部门打电话，反映村里的水利问题和账务问题，都没有任何回音。
喷灌不够周边农田一次浇水 村民浇灌需要*
这几年，我国各级财政对农业水利的投入是越来越多，各个县市区，也都八仙过海各显神通，努力争取上级划拨下来的建设资金。烟台蓬莱市在争取上级水利资金上更是能力出奇的好，每年都能够争取到大量的农田水利专项资金，投入的农田水利项目也非常多。为什么建成没几天的水利设施没法用?不只是是刘家沟村的刘大爷在困惑，蓬莱市村里集镇车里张家村的村民也有相同的疑惑。
蓬莱市村里集镇车里张家村是远近闻名的苹果专业村，也是蓬莱市**节水灌溉试点县项目的起点。招标公告显示，蓬莱市2011年在此投资节水灌溉工程，投标金额6142.48万元。
村民说：“那刚开始安这个东西的时候，咱还觉得很高兴，他要是说好使，安这个东西直接喷就行了，省水，花不少*了得，雇人下管子，**150，那次下这个管。”
4年前，蓬莱市水务局在车里张家村大力修建以喷灌滴灌为主要灌溉方式的**节水灌溉工程。上级**投入资金，村民也投入了大量的人力物力。4年后，当我们来到这里，现场景象让人不敢相信。
村民说表示，这样的管道上面那么多洞，可能原来这接着管，管已经断了，这样的管道肯定是没有办法去运水的。这个就是用于滴灌和喷灌用的管子，埋在地下的管道，已经断了，一看就是处于这种废弃的状态。水就是从喷灌头这里出来，但现在一看，线已经断了，地上到处都是裸露的管子，到处都是裸漏的管线。
在车里张家村西的果园里，随处可以捡起各种遭到严重破坏的喷灌设备。在一块刚整理过的土地上，就连主管道都被挖断随意丢弃在田间地头。投资六千多万的农田水利全被毁坏废弃。到底是谁在蓄意破坏**投资的惠民工程?
村民说平时打个药什么的这些管道还碍事，“烟台下来检查，下来看了看，当时安的时候，看着挺好的，以后都不好使，一次都没用过。”*额投资的惠民水利工程，一次没用过，就遭到破坏废弃，这使得本来水利条件不好的车里张家村，灌溉情况更加窘迫了。
据了解，车里张家村的节水灌溉工程在经历过一次短暂的上级领导视察之后，就再也没被使用过，直到遭到村民大规模破坏，“都嫌弃它放的水都糟蹋了，漏水。”
崭新的农田水利工程遭到破坏和废弃，这使得本来水利情况就不好的车里张家村的灌溉条件更加恶劣了。张家村主任张云说，村里严重缺水，也影响到了产量，国家并没有这方面政策补贴。
水利工程建好了，还没用过就遭到村民大规模破坏。难道这些村民不知道这些农田水利工程是国家花了大价*帮他们建设的吗?难道他们不知道，维护好这些水利工程，能够给他们带来*大的经济收益吗?难道村里的灌溉条件越恶劣，村民就越有破坏水利工程的欲望吗?人心都是肉长的，车里张家村的村民不会心疼吗?
蓬莱市村里集镇车里张家村村民世代以种苹果为生，种植面积超过3000亩。苹果的生长需要大量的水，可是，村里的灌溉水源一直是让所有村民头疼的大问题。
张家村村民告诉记者，喷灌就是个摆设。
2011年，由蓬莱市水务局主管，车里张家村的节水灌溉工程顺利上马。主管部门希望利用争取来的上级水利资金，推广更加节水的喷灌滴灌，尽管灌溉水源的问题一直没有得到解决。
眼前这个小水坑，就是车里张家村**节水灌溉工程的水源。村民介绍，这些水甚至不够周边农田一次的灌溉用水。下一次浇水就要*，不够就再等。
节水灌溉工程修建4年之后，车里张家村委会主任张云依然还在为果园的灌溉水源发愁。当记者询问的时候，张云主任无奈地承认，4年前，蓬莱市在他们村修建的节水灌溉项目以失败而告终。
节水灌溉，虽然在它的定义中是节约水节省水，**免费为农民修水利，村民都说这事国家的一个好政策，可是，这好政策为什么一到了基层就走了样了呢?一片狼藉的农田水利工程，在村民的口中，我们感受到嘲讽、抱怨、讽刺、失望各种情绪。唯独没有赞扬。难道就要让这个投资浩大的，号称造福千万农民的水利工程，就这么在田间腐朽掉吗?村民们难道不应该做点什么吗?
村民告诉记者，村委和村民代表也曾因为这个水利工程，多次找到上级有关部门，但是，得到的答复却让他们非常无奈。“大队里那些人都去告，上乡里去告，告了乡里没法子，说是给我们管，这不是*花老了，还让一部分人把*得了，没有用，这些人也好聪明。”村民说。
6千多万的喷灌工程，在这个人口只有不到一千人的村庄，显得十分昂贵。这种现状既可惜又无奈，当初主管这个工程的蓬莱市水务局难道从来没有维修过吗?
烟台蓬莱市水务局工作人员却说：“你说修也是不行，你说谁给你修，你甭管谁给你修，都得花*，你说上哪弄*给你修。”
3年投资超亿元 水务局：没有水是老天爷的事
不能使用，缺少管理和维护，闲置了4年之后，农田里的喷灌设备遭到破坏在所难免。村民认为，因为水源不足，工程没有使用过一次，这样的工程在设计上就存在缺陷。
可是，面对村民的质疑，蓬莱市水务局农水处的工作人员并不认可这种说法。
烟台蓬莱市水务局工作人员说，村里这个情况，当初规划的时候，就是主要依靠村里原有的几个水库，西北沟水库就管西北沟这一片，东柳沟水库就管东柳沟这一片，本身就是这么个情况，设计的时候必须得这么设计。
那么，村民自己筹措资金维修村里当年建设的喷灌设备，蓬莱市水务局能不能给协调地方为村民调些水来救急呢?
烟台蓬莱市水务局工作人员说：“有河道，水库有水就能调过来吗?肯定不是村里面的人，没水是老天爷的事情，谁也没办法。”
车里张家村6千多万的喷灌工程被破坏废弃，似乎除了田间干农活的农民，没有人关心没有人在意。也许有人会说，这或许仅仅是一个村里的情况，并不能代表全部。那请跟随调查记者的镜头，把视野扩大，这次我们会看到什么?
蓬莱市是**节水灌溉试点县，从2011年开始，在全市多个乡镇投资喷灌滴灌工程。招标公告显示，2011、2012、2013年，这个项目总投标金额1亿1千8百多万元。大辛店镇丘山水库库区，是重点工程区。丘山店村紧邻丘山水库，大型的喷灌滴灌水利工程建成已经2年。村民却说，那“就是个摆设，管子都让人偷了”。
烟台蓬莱市大辛店镇邱山店村会计栾福亮说：“你没看到好多家的水管都不用了，国家政策，水利局给拉了过来，花了500多万，反正就是用不上。”
丘山店村的**节水灌溉工程2012年开始建设，村会计介绍，整个工程投了五百多万。现在，丘山店村农田里的喷灌设备同样遭到破坏。村里承包给别人，老百姓享受不到工程，五百多万也就浪费了。
工程建成后，村委把设备承包给个人。村民如果使用喷灌设备灌溉，需要缴纳一定的费用。这样的情况不仅仅出现在丘山店村。
烟台蓬莱市大辛店镇夏侯村村民张大哥告诉记者，泵房被承包，管理员花*买了，一个钟头给村民要42元*。
夏侯村紧邻丘山店村，喷灌工程去年3年前建成，同样一次没有被使用过。因为，喷灌工程被私人承包之后，每小时收费42元。这个价格远远超过农民能够承受的水平。
村委会声称管不了，而主管这个项目的蓬莱市水务局农水处，对工程后期的维护管理更是没有任何要求，直接把包袱甩给当地农民。
烟台蓬莱市水务局工作人员说：“反正是没法用啊，对呀，没法用我们也没有办法，我们干完以后，交给村里了，你们后期因为你自己管理，出问题了，你不能自己找，给你干了一个活儿，还能管你一百年吗。”
“我们不用你们管一百年，您就给我管一回好吗?”投了那么多*，除了把它当成宣传的道具，村民还想让这些水利工程能真正给他们带来经济上的收益。可是，除了设计上的问题，管理上的问题，村民对工程质量上的担忧，让这件事的难度无限放大开来。
蓬莱市大辛店镇大宫家村位于丘山水库北侧，2013年，蓬莱市**节水灌溉试点县工程在这里投资，一年后工程竣工。大宫家村村民告诉记者，上面出的那些没有用，都是些废管。
井房建在村口，工程涵盖周围3个村子，投标金额663万元。由蓬莱市水务局利用上级拨款建设。村民没花*，但是仍然不满意。因为工程质量上的问题，村民不得不挨家挨户凑了3万多块*，重新铺设管道。是什么原因导致了刚刚建成的水利工程没法用呢?
“这都弄了好几百米，一顶就破了，这些管子，这就是应付工事，全下了这么些破管，费那么些事，把管道挖破，弄了这么些破玩意。”大宫家村村民说。
大宫家村村民舍不得这口水井，所以才重新投资。不远的夏侯村，喷灌工程的质量问题同样严重。
村民想使用这套喷灌设备，必须自己投资打一眼井，这样的井水压小，不会顶破管道，也能够**水源。可是打井的条件限制太多，村民也舍不得打井*，喷灌滴灌设备就这样废弃了。
即使是这样的没法用的水利工程，在村里也不是家家能用得上。
夏侯村道路两旁的苹果园里，整整齐齐的排列着喷灌的喷头。可是，在离开公路一百米距离之后，整齐的喷灌设备不见了，我们看到了村民正在大水漫灌。村民说，只有靠路边的农户当初给按了喷灌。
蓬莱2014年加大水利建设投入 总投资2.6亿元
相邻的两个村庄情况差不多，**投资的水利工程，可能本意是给农民创造更好的农业生产条件，但是现实却是，像大宫家村的村民一样，自己再重新投资，换掉**刚刚铺好的管道?或者像夏侯村村民那样，干脆我种我的地，你干你的工程，我不用不就完了?到底出路在哪里?
在大宫家村村民施工的现场，我们遇到了一名中年男子。村民介绍说，这是村干部，是村委副书记。
这位副书记对村里的工程质量抱怨很多，不过，他打算在村民修好之后，开井试压，如果还不行，就只能找上级主管部门要个说法，“试了再漏，俺找他，他不给俺整，俺再找水利局，一级找一级，这个事就该找他们，我们肯定找，我们已经联系了，这个井他们打的都塌了。”
据了解，并不是每个村都有勇气找上级部门要个说法，大部分村民都选择沉默，因为这样的工程他们没花*。
这样的浪费让人心惊，记者以村民的身份来到蓬莱市水务局。
烟台蓬莱市水务局农水处工作人员说：“一次没有用过原因不在我们水务局，多方面原因，一开始是电的问题，后来是路把管道弄坏了，现在没有水。”
没有水，这是蓬莱市水务局工作人员总结出来的*根本的问题。可是像车里张家村，夏侯村这样，建成三、四年的喷灌工程，一次都没有使用过就报废，恐怕不能简单用天气干旱来解释清楚。
烟台蓬莱市水务局工作人员说：“本身搞这个东西，就有一个设计**率，**率一般是75%，是一百年**你七十五年有水。这三年天都那么旱，全市都是这样的情况，没有水，这谁也没有办法。”
一百年只能**七十五年有水，蓬莱市水务局在设计之初，难道就没有专家考证过工程的可行性吗?工作人员却回应水务局哪有什么专家，他们都是外行。“这个*好通过村里，找找**，水库也是村里的，地也是村里的，我们只是义务帮忙，在你们村干了这么一个工程。你说水库没有水，你来找我，我能给你解决了吗，不可能的事情。”
2013年，蓬莱市**节水灌溉重点县项目获评优秀等次，获得省级以上*高补助资金2500万元，此外，获得省级额外奖励资金400万元。2014年，蓬莱市对水利建设加大投入，总投资金额2.6亿元，启动项目200多个。2014年，蓬莱市获批新一轮小农水重点县资格，未来三年，将获得烟台市级以上财政补助资金7590万元。
