山东分站
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莘县妹冢镇不断优化招商引资环境，打造企业的良好载体，**在园区招商引资、运作土地、资金方式上力求新突破。加大财政资金投入，三年内完成聚集区水、电、交通、通讯等基础设施建设，完成绿化、亮化工程。2013年新修公路1500米，改建高压线路2000米，进一步提升园区基础设施水平和项目承载能力，为企业**良好的生产和发展环境。加强企业之间沟通交流，开展银企对接，搭建交流平台，推进园区企业相互金融担保制度，解决企业发展的资金不足和**难等难题，加快园区投资的软环境建设，力争经过三年发展，实现聚集区企业达到20家，其中过亿元企业达到10家，园区产值达到100亿元。
一是加快推进园区规划建设。按照“工业入园、产业集中、要素集聚”的思路，不断完善全镇土地利用规划和镇工业园区发展详细规划，力求在招商引资、土地、资金等方面求得新突破。通过多渠道增加资金投入，加快聚集区水、电、交通、通讯等基础设施建设。同时做好绿化、亮化、配套设施等工作，进一步提升园区基础设施水平和项目承载能力，为企业**良好的生产和发展环境。
二是拉长增粗产业链条。围绕“化工、塑编、纺织、建材、绿色农业”五大产业，实施产业招商，通过引进一批具备国内外**技术、实力雄厚的大项目，不断拉粗增长产业链条，培植产业集群，力促骨干企业做大做强，通过招商引资项目的提质增效，进一步激发和调动企业引项目、促发展的积极性。
三是强化制度建设，建立招商引资长效机制。妹冢镇党委书记杨晓民认为，招商引资是跨越发展的重要加速器，必须把招商引资作为“一把手”工程，打一场招商引资攻坚战,以招商引资的大突破,推动经济的大发展、大跨越。该镇把招商任务落实到各管区、站所和村庄，落实到每个人，形成人人为招商引资想办法、动脑筋、出力气、做贡献的良好氛围。在招商政策上突出科学招商，下大力气招引投资大、项目产出高和辐射带动能力强的项目。实行一个项目一个**帮包、一套班子服务、一张时间表推进，采取倒排工期、挂图作战的方式，全程跟踪服务，力促在谈项目早签约、签约项目早开工、在建项目早投产、投产项目早见效。**抓好投资2.6亿元的20万吨啤酒生产项目、投资4.8亿元的泰福水上世界等**大项目建设，力争早日实现投产达效，2014年再引进过亿元企业3家，2015年引进过亿元企业5家，其中过5亿元1家。妹冢镇工业聚集区初具规模，基础设施完善、功能设施配套，成为承接产业转移的重要基地。1—10月份，全镇民营经济固定资产投入完成3.2亿元，招商引资完成2.8亿元，工商税收完成1680万元，财政收入完成1156万元。
在“二次创业”的**感召下，该镇逐渐形成了以莘县鑫达水晶为**的水晶产业集群;以莘县天天香食品有限公司为基础的畜禽产品加工、包装、销售一条龙的产业集群;以浩大钢板为**的钢板板材加工产业集群;以莘县椰棕制品有限公司为先驱的床垫加工业。产业集群的形成极大提高了产品附加值，降低了企业的成本。该镇新建妹冢胡集工业聚集区，努力打造外商投资的福地、商务成本的盆地、**服务的高地，为企业发展提供良好的环境。如今天天印务、浩大钢板等公司厂房建设完毕，即将投入生产。加强人才培养。该镇在招商引资的道路上积极寻找**人才，加入到工业发展的大潮中，提高福利待遇、转变引进机制，让更多的人走进来、留得住。莘县天天香食品有限公司总经理郑为满说:“我来聊城10年了，在妹冢待了7年，在这期间我感到了北方人民的豪爽，也见证了妹冢发展的点点滴滴，也愿为妹冢的跨越赶超再添一把力。”
培植特色产业提升创业能力
在“二次创业”的大潮中，妹冢镇把培植水晶加工产业作为发展特色民营经济的重要抓手，充分利用农村闲散宅基、空闲房屋和剩余劳动力，加快发展水晶加工专业村、加工户，发展壮大水晶加工企业，形成水晶加工产业链条，打造水晶特色产业镇。目前，水晶产业发展迅猛，全镇发展水晶加工专业村10个、加工户275户、设备326台;水晶加工企业2家、全年生产水晶扁珠48.9亿粒，中**灯饰件840万件，产品销往上海、浙江、广东、印度、欧美等地区和国家，可实现年产值1.2亿元，转移农村剩余劳动力600人，加工户月收入达到1万元以上。
一是因势利导，科学规划产业发展。近年来，妹冢镇部分农户在鑫达水晶制品公司的带动下，自发从事水晶加工业，由于投资少、***、***，发展水晶加工业的积极性高涨。妹冢镇党委、**经过认真研究、深入考证，决定因势利导，大力发展水晶加工产业。为此，该镇成立了专项**小组，组织引导发展水晶加工业。一是组织外出参观考察。该镇多次组织有创业愿望、积极性高、年富力强的干部群众，到分别号称“中国水晶玻璃之都”“中国小商品城”的浙江浦江、义乌，实地考察水晶加工企业、设备生产厂家、个体加工户、原材料大市场、水晶工艺品大市场等，激发了干部群众发展水晶加工业的热情。二是科学制定产业规划，推动水晶加工产业向大规模、高层次发展。该镇坚持规模化、标准化、多元化的发展方向，科学制定产业发展规划，出台配套的产业发展政策，以扶持发展水晶加工专业村、加工户为基础，以培植发展产业链中上游企业为**，走集群集聚发展之路，努力打造水晶特色产业镇。三是广泛宣传发动。通过召开座谈会、现场会、观摩会等形式，由典型户现身说法，宣传发展水晶加工业的政策、市场潜力、发展前景等。管区干部进村入户发动，讲政策、谈前景、比效益;村两委干部带头投资办厂，努力调动群众自主创业、发展水晶加工业的积极性。
二是坚持互惠共赢，推动企业与加工户协同发展。该镇在推动水晶加工产业发展过程中，采取“个体加工户进行加工，企业提供原材料并保护价回收产品，经销商销售产品”的模式，积极协调、强化引导，促使各方协同发展，实现了互惠共赢。一是加快发展水晶加工专业村。该镇坚持农业生产、个体经营两手抓，引导群众发展水晶加工，发家致富。二是培植发展水晶加工**企业。该镇坚持把做大做强**企业作为培植壮大水晶加工产业的重要举措，以**带基地、以基地连农户，强产业、增效益。鑫达水晶制品有限公司成立于2009年，主要从事水晶扁珠系列产品及空心钻系列产品的加工，以及中**饰品、中**灯饰件的研发和生产。公司起初只有6台水晶加工设备，经过三年的发展，现有生产基地一处，生产设备30余台(套);培训基地一处，基地车间面积400余平方米，总投资130余万元。目前，鑫达水晶与英发塑料制品有限公司合作，在英发塑料厂建设600平方米的车间，新上20台水晶加工设备，车间7月底已完工投产。三是创新水晶加工生产经营模式，采取“企业+加工户”“企业+员工”的模式，给企业免费提供原材料和终生免费技术服务，保护价回收产品、按时现金结算，实现了企业与加工户、员工的共赢。“企业+加工户”模式，即加工户到企业培训基地免费培训学习，企业为加工户安装设备，设备安装完毕，培训也基本完成，节约了时间成本。“企业+员工”模式，一种方式是成为企业员工挣工资，另一种方式是计件挣设备，计件按纯利润的60%计算，利润留存企业，完成设备款后成为独立加工户，从而降低了创业风险，激发了群众创业的热情。
三是坚持服务宗旨，进一步优化发展环境。该镇牢固树立“一个产品就是一张名片，一个产业带动一方崛起”的理念，积极整合资源，破解发展瓶颈，努力为水晶加工产业的发展壮大保驾护航，推动水晶加工产业“从作坊型到公司型、从产品型到产业型、从粗放型到集约型、从附属型到支柱型”的转变。一是探索建立公共服务平台。坚持**引导，采取多元化投入、市场运作等方式，探索建立集技术研发、新技术推广、电子商务、**担保、创业辅导等于一体的公共服务平台。成立水晶行业协会，为加工户和企业提供设备和原材料、设备维修、产品回收和信息服务。二是打造水晶专业市场。该镇把畅通销售渠道、形成专业市场作为发展水晶加工产业的重要举措，筹划在3年内把吴庄商贸街打造成水晶原材料专业市场，把即将开发的商贸一条街打造成水晶工艺品城。目前，吴庄商贸街已建成，商铺已陆续投入使用。三是严格督导考核。把水晶专业村培育、加工户发展列入镇村和管区干部效绩考核范围，实行三天一调度、一周一考核、一月一评比制度，并及时进行通报。对成绩突出的实行重奖，优先提拔重用;对工作不力、效果不明显的，及时予以调整。
妹冢镇的水晶行业得到了莘县县委、县**的高度认可和支持，并作为莘县的“第六大产业”提出，市县**多次来妹冢镇实地参观考察，项目的发展前景非常广阔。2013年，妹冢镇将发展15个水晶加工专业村，加工户达到500户;2014年发展到30个专业村，加工户达到1000户;2015年发展到40个专业村，加工户突破2000户，*终形成水晶产业集群，成为特色产业乡镇。
锻造实干队伍打牢创业基础
“一个地方的发展，关键靠精神，关键靠实干，关键在于事在人为。妹冢镇上下都要发扬这种实干精神，不怕困难、敢于碰硬、乘势而上、奋勇争先，凝聚起‘东融西借、跨越赶超’的强大合力。”党委书记杨晓民的话掷地有声。深入开展“跨越赶超”“解放思想”实践活动，妹冢镇大力破除一些干部身上存在的思想保守、畏难怵头、不敢负责等束缚自身发展的陈旧思想，创新工作思路，改进工作方法。
优质服务是吸引客商的重要因素。莘县经纬锦绣纺织负责人告诉记者，手续办理过程中只需动动手、签签字，其他的一切手续都有专人服务，效率很高。为让项目早日落地建设，妹冢镇实施了**项目帮包制度，对投资1亿元以上的工业项目和投资3000万元以上的服务业，协调解决**项目在审批、规划、建设等方面存在的困难，加快手续办理。全镇上下牢固树立“服务项目就是服务发展”的理念，增强服务意识，转变工作作风，提高办事效率。建立以主要**为组长的**小组，按照分工负责制，实行“一把手”负责制。同时完善监督机制，加强对优化环境问题的督促检查，对优化环境工作实行全程跟踪，对一切损害发展环境的行为，做到有诉必查、快查快结，确保环境建设有序推进。进一步优化发展环境，维护全镇的和谐稳定，为项目落地和企业发展保驾护航。
妹冢用机制激活干部的精气神。突出强调责任、压力、**，倡导“干不到一流就是失职，争不到第一就是失败”的理念，着力打造**四射、敢于担当的干部队伍。形成人尽其才、才尽其用、干事创业、争创一流的浓厚氛围。进一步解放思想、与时俱进，不断创新工作思路，改进工作方法，以脚踏实地的精神抓工作、谋发展、促跨越，勇于担当、奋发作为、建功立业。狠抓各项工作落实，形成重抓落实的良好风气。对党委、**定下来的事，确保说一件、干一件、成一件。对**工作和**项目，要有部署、有督查、有考核、有责任追究，一环盯紧一环，一抓到底，用卓有成效的工作实绩，彰显效能、取信于民。
妹冢镇高度重视干部作风建设,将“严明纪律,强化监督,锤炼求真务实、令行禁止的干部作风”作为全县“八条工作主线”之一，认真执行中央八项规定,制定并实行了干部作风“十条禁令”，突出解决“四风”。坚持廉洁自律。健全和落实廉政建设责任制，坚决查处违法违纪案件，厉行勤俭节约、杜绝铺张浪费，全心全意为人民服务，发挥监察审计的职能作用，确保政令畅通。
