市征收办吹响和谐征收集结号

房屋征收被喻为“****难”的工作，也是城市建设发展中绕不过、躲不开的一道难题。集政策性、法规性、群众性于一体，必须谨慎对待、一丝不苟，必须统一思想、提高认识，必须具备“能吃常人不能吃的苦、能受一般人不能受的冤枉气”的意志品质。

房屋征收拆迁工作作为新型城镇化建设的先行军，是城市发展过程中*关键、*艰苦、*繁重的一个重要环节。这项工作的进度和成效直接影响着我市的发展和稳定大局，市房屋征收管理办公室将继续坚持以人为本、依法征收、和谐征收、阳光征收、人性化操作的工作思路，*大限度地**和维护广大被征收群众的合法权益，加快推进我市新型城镇化建设的科学发展、和谐发展。

明确分工 用行动诠释责任

征收拆迁工作是一项系统、整体的工程。能不能加快推进、取得胜利，前提在于有没有强有力的组织**和明确的责任分工。市委十二届四次全会以来，全市上下按照打造“双百大城市”的工作部署，全力以赴，吹响了城市化建设的号角。各级**同志亲自部署、亲自组织、亲自上阵，做到了摆在议事日程上、放在心上、抓在手上、落实在行动上。

**重视，稳步推进房屋征收。对于这一重大民生工程，市委、市**高度重视，市委书记、市人大常委会主任林峰海，市委副书记、市长王忠林亲自部署、及时调度，多次亲临现场解决问题，鼓舞了征收拆迁的士气。林峰海指出，从以前拆不动、**多，到现在拆的快、**率下降，今年的拆迁给全市的各项工作起到了**羊的作用。王忠林表示，拆迁工作成了全市各项工作的起爆器，强有力的组织**，使征收拆迁工作实现了“只要市委市**决策到哪里需要拆迁，哪里就能平稳快速的完成征收拆迁”。工作中由市**统一安排部署，对整个城区的征收拆迁改造任务进行了细致的划分;从工作程序、人员配备、问题处理机制到现场征收拆迁流程，按照精心组织、合理分工、落实责任的要求，市征收办、各县市区抓好了落实，房屋征收拆迁工作取得了明显成效。

健全内部机构，强化组织管理。根据各征收拆迁指挥部的特点，各指挥部设立工作小组，包括综合组、征收拆迁组、安置组和资金兑付组，形成了**、部门、指挥部(工作小组)紧密配合的工作体系。市征收办将所有工作人员全部抽调到各个征收拆迁指挥部，增强了征收拆迁安置的力量;市征收办还将工作人员分解到各县市区进行业务指导和督查促进工作，各县市区、相关办事处明确了责任分工和具体任务，有力地**了征收拆迁工作“忙而不乱、按部就班，分工协作、行之有效”。

统一思想 用真诚赢得信任

能否统一思想、提高认识，充分发挥主观能动性是事业兴衰成败的关键。房屋征收被喻为“****难”的工作，也是城市建设发展中绕不过、躲不开的一道难题。集政策性、法规性、群众性于一体，必须谨慎对待、一丝不苟，必须统一思想、提高认识，必须具备“能吃常人不能吃的苦、能受一般人不能受的冤枉气”的意志品质。

围绕实施“双百大城市”战略，今年我市确定了五环建设、柳园南路拓宽、古城保护与改造、市民活动中心等20个重点项目，倾力打造造福子孙后代的“不朽事业”。各级各部门认真学习市委书记、市人大常委会主任林峰海在城市建设会议上的讲话精神，按照市委副书记、市长王忠林在重点项目调度会上的要求，结合全市重点项目征收拆迁实施计划和步骤，统一思想、提高认识，狠抓落实。对征收工作人员，市征收办对征收服务中心等有关单位的人员进行了集中培训，学习征收补偿政策，还组织全市征收人员外出学习考察，开阔了眼界、提高了认识，保证了征收拆迁政策的统一、口径的统一和思想的统一。

对被征收群众，市征收办以全方位的宣传奠定了征收安置工作的基础。征收安置工作是一项政策性很强的工作，加大有关法律、法规和政策的宣传力度，引导群众立足大局正确认识和掌握征收安置工作有关政策，正确对待征收安置中的矛盾和问题十分重要。在工作中，市征收办的全体工作人员发扬“走进千家万户、想尽千方万计、历尽千辛万苦、说尽千言万语”的“四千”精神，多途径、多形式、多方位做好有关政策法律和宣传工作和被征收人的思想工作。市征收办先后发放政策解释明白纸，专门成立了解答房屋征收政策有关问题的咨询热线，工作人员专门去被征收户家送去问卷调查表，广泛征求群众意见，完善征收补偿政策，还想方设法地“认亲戚”“认老乡”“认同学”，大打亲情牌，动用一切社会关系，帮助有困难的被征收人员解决生活中的困难，赢得了被征收人的拥护、理解、信任，积极支持配合征收工作。

阳光操作 用真情解除民忧

依法征收拆迁、阳光征收拆迁是做好事业的**。*大限度争取自己的征收拆迁补偿，是每个被征收拆迁户关心的热点问题。要想圆满完成征收拆迁任务，仅靠满腔热情和耐心细致的思想工作远远不够。依法征收，公平、公正、公开，是大多数居民*关注的问题。

严格工作标准，依法征收。征收安置工作事关每一位被征收拆迁户的切身利益，稍有不慎，就会引起矛盾，造成不稳定因素，只有严格依照法律办事，才能将矛盾消除在萌芽状态。立足维护被征收群众利益，市拆迁办依法制定了房屋征收补偿安置政策。在实施征收拆迁工作中，牢固树立依法征收、阳光征收、文明征收、和谐征收的思想理念，把被征收对象作为城市发展的建设者、发展成果的共享者来看待：严格统一补偿标准，按政策补偿，坚持一把尺子量到底，一个政策把到底;严格坚持“房屋征收工作公示制度”(即：公示制度、信访接待制度、责任承诺制度、举报制度、监督制度、责任追究制度)等。这些政策的制定有效维护了征收双方当事人的利益，较好的预防了征收矛盾纠纷的产生。

创新管理模式，阳光征收。采取了公正、公开、公示制度，在征收工作现场设立公示专栏，将房屋征收红线图、补偿政策、公告、冻结通知、安置补偿说明书、安置房房源、工作流程、实施单位、监督单位、举报电话等张榜公示，并将其作为规范化管理的一项重要内容。为严格政策，实现廉洁征收，杜绝套取国家资金的不法行为，市征收办实行了规划、土地、房管、征收拆迁、工商、税务、公安、执法、审计、项目主体单位签字认可制及廉政责任负责制。其中，高唐县创立了“模拟拆迁”模式，茌平、东阿、阳谷则采取了让利于民、群众参与、群众监督、群众得实惠的“居(村)委拆迁”等模式，把房屋征收政策交给被征收人，让被征收人了解政策，引导被征收人支持理解配合房屋征收，由“要我拆”转变为“我要拆”。为切实做到公平、公正、公开，让工作在阳光下运行。市征收办坚持做好对房屋的评估工作，让群众代表、人大代表、被征收拆迁户代表共同选定高资质的评估公司进行市场评估，确保被征收房屋评估的合法性、准确性;对能够公开的事项全部予以公开，确保征收拆迁工作在阳光下进行。

妥善安置 用真心换得民心

以人为本，构建和谐社会是做好民生工作的落脚点。城建靓市工程是围绕改善城区人居环境、改变城市面貌、改善群众居住条件、发展经济所进行的一项关系民生、涉及千家万户日常生活的大事，也是极易引起各种社会矛盾发作的敏感问题。

如何做到既能依法征收拆迁，又能在和谐中征收拆迁，市征收办要求所有工作人员通过换位思考，设身处地帮助群众解决问题。在严格依法办事的同时，积极采取有情操作的方法，妥善化解矛盾纠纷，促进社会的和谐稳定。

针对部分因工作时间紧张或对征收拆迁政策存在偏见、疑问等原因不愿意拆迁的群众，征收拆迁工作人员就主动改变自己的工作时间，每天早晨六点钟就赶到被拆迁户家中，或者利用被拆迁户上班前和下班后的工夫，与他们深入交谈，详细了解原因，细心调查并帮助解决困难，认真讲解政策，耐心地做好思想工作。对那些生活特别困难的被拆迁户，他们以理服人、以情感人、送米送面，帮助其解决生活上的困难，使很多被拆迁户深受感动，有的还与拆迁工作人员结下了深厚的友谊。

妥善的安置，是维护被征收群众根本利益的*重要内容，也是群众关注的焦点。房屋征收拆迁安置房建设，是城市拆迁改造进行到一定阶段凸显出的一项重要任务。安置比拆迁更重要，安置工作跟不上，拆迁就可能劳而无功、好事就不能办到好处。特别是对棚户区改造工程，棚户区改造是我国**为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程，是改善贫困家庭生活条件的*直接的措施，能充分体现党和国家对困难家庭的深切关怀和帮助，让他们感受到党给予的温暖和爱护。搞好棚户区改造房屋安置工作，既能让忧居的贫困家庭真正体会到优居的快乐，也能充分展示出党利民为民的良好形象。棚户区改造，首先得益的就是棚改家庭，棚改创造翻倍的固定资产收入和长期经济效益。棚改家庭的生活环境得到了极大改善。各个棚改社区可以扩大就业面，使得周边的居民有更多的就业机会。而且棚改后社区治安得到改善，群众的人身财产安全会得到切实的**，群众的业余生活会得到进一步的提升。在城市化进程中，广大被征收群众做出了贡献、牺牲了利益，市征收办充分认识到这一点，高度重视安置工作，集中精力搞好安置房建设。在安置房建设上充分考虑和维护其合法权益，怎么对群众承诺的怎么兑现：不能因为是安置房就凑合，安置房更要注重质量，不能出现任何问题;安置房要完善功能，按高标准社区的要求进行建设;安置房还要夯实管理基础，按社区模式建设，居委会、业主管委会、社区党组织要组建齐全，为以后加强社区管理打下基础;不把补偿当做“了断”，不把安置限于居住，积极探索和实践多样化、实用化、长远化的安置补偿方式。

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市委十二届四次全会提出，要实施“双百大城市”战略，实现城镇化跨越赶超。今年以来，在市委、市**的坚强**下，在各县市区、各级部门单位的积极配合下，围绕加快推进我市新型城镇化建设，市房屋征收管理办公室本着“征收一处，造福一片，稳定一方”的工作原则，严格按照征收法律法规要求，快速高效地推进我市城市房屋征收拆迁工作，积极稳妥地完成了各项征收任务，有效**了我市城市化建设的稳定有序发展，为加快成为冀鲁豫三省交界科学发展先行区城市化房屋征收工作**羊打下了坚实基础。截至目前，全市房屋征收拆迁面积达1360万平方米，是历年没有过的，在全省也是**位的;各县市区完成房屋征收面积都达百万平方米以上，特别是东昌府区完成房屋征收面积320.4万平方米。目前，东昌府区、开发区、高新区、江北水城旅游度假区内外“四环路”房屋征收拆迁工作进展顺利。