聊城:勇做内河入海先行军

2014-08-25来源 : 互联网

历史上,聊城的兴衰与水文化息息相关。

公元1289年后,聊城作为京杭运河的重要河段,两岸街巷纵横,各种店铺、民居依河而建。至明清时期尤为鼎盛,聊城被誉为“漕挽之咽喉,天都之肘腋”,为当时运河沿线九大商埠之一。

清朝末年,由于天灾人祸频繁,聊城在经过400多年的繁华之后陷入**的沉寂。

改革开放以来,聊城作为一个传统的农区,工业基础薄弱,发展相对落后,一度成为山东经济社会快速发展之船的“船尾”,多项经济社会发展指标低于全省平均水平……

面对严峻的形势,站在“十字路口”的聊城人该如何抉择?

百舸争流,不进则退。面对广大干部群众想发展、盼发展、求突破的强烈愿望,面对全省各地市的快速发展,面对竞争白热化的机遇和挑战,必须理性把握聊城发展的阶段性特征,把聊城放在更大范围考察、对照,更加主动融入区域经济板块中,站在更高的平台上参与竞争,才能后发而至,才能打好跨越发展的攻坚战。

**潮流,浩浩荡荡,唯有谋势者才能站得高,看得远,高屋建瓴,纵横捭阖。大思路决定大发展,大目标**大腾飞。清醒地认识形势和任务,才是推动发展的基础和前提。

随着中原经济区建设上升为国家战略与山东“一圈一带”区域发展战略的启动,聊城已经成为国家和省重大区域发展战略叠加区,迎来了新的历史性发展机遇。

新一届市委市****班子审时度势,在**聊城市委十二届四次全会确立了“东融西借、跨越赶超,建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区”的奋斗目标,以清晰的战略定位,依托自身优势,找准发展的突破口,从而在新一轮发展中实现争先进位。这一重要决策,源于对发展形势的清醒认识,也源于对外部机遇的科学把握。

“东融”,就是全方位融入省会城市群经济圈和山东西部新的经济隆起带,在融入发展中实现在山东西部**崛起。“西借”,就是借助中原经济区这个***战略的大舞台,做足做好借力发展、借梯上楼、借机突破、借势而上这篇大文章,奋力*占冀鲁豫三省交界科学发展、跨越发展的制高点。

那么,应该如何东融西借?如何抓好这个历史性发展机遇?

聊城市委、市**把构建“水陆空立体大交通”体系作为一个重大战略,既经济又环保的水运被列为交通发展重要方式,因为近年来随着聊城企业产能的大幅提高,货物运输每年需求都在大幅度增长,单靠陆运难以满足聊城二次创业所带来的大发展需求。

打通徒骇河航道,这一**前瞻性的战略布局不但能开发好水运资源,将水运资源优势转化为现实运输能力,*终转化为经济优势,实现聊城千年的通海梦,而且还将成为一条纽带,将“一区一圈一带”和“蓝黄两区”国家和区域战略紧紧连在一起,对于聊城乃至整个运河沿岸区域的大开发、大发展都有**重大的意义。

**而为,聊城在落实上又*得先机。12月20日,市委市**派出“千里走徒骇”大型采访调研团对徒骇河沿岸各县(市区)就通航的情况进行了采访调研,历时10天时间采访调研了14个县市区,行程1400公里,这也让聊城成为全省推动内河入海的先行区。

2013年是聊城发展史上具有里程碑意义的一年。市委十二届四次全会向全市上下发出了“东融西借、跨越赶超,建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区”的号召。

一年来,全市上下深入实施万亿工业、双百大城市、立体大交通等“八大富民兴聊战略”,掀起了转轨提速、跨越赶超的澎湃热潮。内河水运符合国家资源节约型、环境友好型社会建设的要求,在承担能源、原材料等大宗物资和集装箱、重大装备等货物运输方面有着明显优势。

为了促进徒骇河通航,加强与徒骇河流经县区的沟通交流,12月20日,聊城市“千里走徒骇”大型采访调研活动在聊城位山灌溉管理处陈口闸管所正式启动。市委常委、宣传部长赵庆忠出席并讲话,市委常委、常务副市长耿涛主持并宣布活动启动。

启动仪式后,赵庆忠和耿涛以及采访调研组全体成员来到莘县古云镇文明寨村的徒骇河源头。在此后的10天里,采访调研组在徒骇  河岸边奔袭千里,依次采访了聊城、德州、济南、滨州四个市的14个县(市区)。

12月29日,赵庆忠和耿涛带领采访调研团在徒骇河的入海口滨州市沾化县完成了采访调研,一路上采访调研团做了大量的徒骇河通航调研采访工作,为徒骇河通航奠定了坚实的理论基础……

国内大势,内河水运成发展新热点

目前,国内高速公路发展已基本就位,铁路也获得了飞速发展,作为运价低、能耗少、运能大的内河水运将会今后一个新的发展热点,因此内河水运建设已被提升到国家层面。

2012年10月,交通运输部发布《关于加快“十二五”期水运结构调整的指导意见》,针对我国内河建设相对滞后的问题,提出了“兴内河”的思路,要求加快构建畅通高效的现代化内河水运体系。

山东已经看到了内河水运的短板,2011年底省**出台的《加快内河水运发展的意见》认为,内河水运具有运能大、占地少、能耗低、污染小等优势,加快内河水运发展有利于降低能源资源消耗,优化沿河及周边地区产业布局。

2012年获山东省人民**、交通运输部联合批复的《山东省内河航道与港口布局规划》中提到的总体目标是建成以京杭运河、小清河、黄河、徒骇河为基础的‘一纵三横’和以京杭运河主通道及其主要支线航道为基础的‘一干多支’的高等级航道网……  “规划到2015年,通航里程达到1500公里;到2020年,建成”一干多支、干支直达、沟通南北“的京杭运河高等级航道网和 ”贯穿东西、河海直达“的高等级航道骨架以及旅游客运航道。

2012年11月国务院批复的《中原经济区规划》,2013年8月山东省人民**出台的《西部经济隆起带发展规划》、《省会城市群经济圈发展规划》,都对京杭运河黄河以北段、徒骇河航道及聊城港建设工作进行了部署,纳入了国家和省水运发展规划,为开展复航工作奠定了良好的基础。

聊城市交通运输局港航处处长席清文介绍说:“目前徒骇河通航已经被纳入省水运发展规划,规划航道起点为徒骇河聊城段与京杭运河相交的四河头,终点为滨州市套儿河口;航道里程339km,等级为三级。规划中还提出,根据腹地经济发展需要,结合内河航道布局规划的实施,规划建设济南港、聊城港、德州港等港口。”

历史上,徒骇河也曾有过这样的胜景:“……复在徒骇河下游辟一巨埠,名为洚河码头,设东海关鳖金局。富商大贾联快毕至,茶馆酒肆无一不备。帆船林立,夏秋间不下千余艘。宁波船装运竹货、糖纸等类,络绎不绝,复由东三省古林等处运来松、杉、大木等,源源而来,倾极一时之盛……”

虽然,如今徒骇河早已不通航,然而,随着内河水运的快速发展,会产生巨大的文化效益、经济效益和社会效益的徒骇河通航工作时不我待。

不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。谋势者,善于辨势、预势、造势、乘势、借势、蓄势,力之所至,势如破竹。只有注重用整体的、综合的观点去研究发展大计,有面向未来、面向世界的战略眼光和思维能力,树立全局思想,置局部于整体之中,从全局看局部,才能把思维定位于“万世之谋、全局之谋”。

聚势而发,**而动方可抓铁有痕

面对利好形势,聊城市委、市**对徒骇河复航工作寄予很高的期望,把其作为重要工作来抓,召开市长办公会,明确市委常委、常务副市长耿涛主抓徒骇河航道开发工作,全力推进徒骇河复航,早日实现通达水运的目标,发挥综合运输体系的效益,助力区域经济的大发展。

一万年太久,只争朝夕。当前正处在经济转型升级的关键时期,区域竞争日趋激烈,早变革早主动,晚变革就被动,不变革没出路。在这样形势下,犹豫不得、耽误不得,放慢速度、放松节奏,就意味着放弃先机;稍有彷徨,稍有懈怠,就意味着被动落后。为了促进徒骇河早日通航,我市树立“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感,拿出壮士断腕、破釜沉舟的勇气,不等不靠,主动抓住用好、而不是讲条件、摆困难。

2013年11月,聊城市**召集了交通运输局、水利局、水文局、规划局等有关部门召开了徒骇河航道开发调研工作调度会,了解掌握徒骇河航道腹地水运需求、水资源现状、沿线水利设施及跨河建筑物现状等基本情况,为聊城开展项目前期工作提供条件,打好基础。

2013年12月,聊城市委市**迅速抽调市委宣传部、市委农工办、市交通局、市水利局等部门以及聊城日报、聊城晚报、聊城电视台、聊城广播电台等各新闻媒体的骨干力量组成“千里走徒骇”大型专题采访调研组沿着徒骇河顺流而下,通过现场察看、座谈交流、深入采访等,详细了解徒骇河的相关情况,为徒骇河通航的可行性调研报告搜集相关资料,为徒骇河通航奠定基础。

机遇千载难逢,又稍纵即逝。一个国家或地区经济社会的发展,可能是个漫长的过程,但关键处也许就几步,在关键处走对了、走好了,就会纲举目张、势如破竹。

12月20日上午,在“千里走徒骇”大型采访调研活动的启动仪式上,市委常委、常务副市长耿涛说:“能耗低、环保是发展内河航运的*大优势,建设公路、铁路,除了需要大量投资外,还要占用大量土地,水运设施则可以更多地借助自然条件来完成,既不用占用大量土地,又不用过多的投资,还能减少污染,更好的保护生态。”

12月23日9时,德州市交通运输局副局长井为民在接受“千里走徒骇”大型专题采访调研组采访时说:“德州的水系比较发达,有一纵四横五条水系,里程有650公里,我们有发展航运的条件。12月15日,省里刚来举行了开发水运的座谈会。没想到聊城这么早、这么快就谋划起来、行动起来了。”

先人一步,才能快人一拍。重任在肩,唯有夙兴夜寐;机遇面前,必须奋力前行。曾经,在这片古老而文明的土地上,勤劳、质朴的聊城人民创造出了“舟楫如云,帆樯蔽日”的昔日胜景。如今,当历史机遇再次垂青聊城之时,我们也将在市委、市**的英明决策和坚强**下,**而动,开河达海,再次创造出属于聊城的辉煌!

乘势而上,顺应潮流打造黄金水道

聊城市委常委、宣传部长赵庆忠说,徒骇河通航有重要的文化效益。徒骇河,原为禹疏九河之一。自古以来,有众多著名的人文先祖和圣贤大哲在聊城生活过,并留下一批文化古迹,如伏羲在阳谷教民种谷,神农氏发掘了古阿井,黄帝生于古桃丘(今阳谷阿城)、还有仓颉墓、蚩尤陵、颛顼墓等。

究其原因,聊城为黄河冲击扇形地,境内有古黄河、徒骇河等主要河流,是当时东西文明的交汇地,成为古史演进的积极重要的舞台。而顺着徒骇河寻踪,则可能会找到深埋藏于历史和地下的遗迹、文化、传说等,不但能深入挖掘徒骇河的历史文化资源,还能借此提升聊城的知名度和美誉度。

赵庆忠指出,巨大的经济效益是徒骇河通航的一个重要推动力。航运是*廉价的运输方式,中国目前*发达的地区,其经济发展都是和水运密不可分的。如果徒骇河能通航的话,将给山东省增加三百多公里航运河道,大大加快鲁西北地区的经济发展。尤其对于作为航道起点所在地的聊城而言,将进一步完备水陆空立体交通体系,对聊城当前和今后的发展具有重要的意义。

赵庆忠说,徒骇河通航还将带来显著的社会效益。徒骇河的通航能为沿河两岸的人民增加众多的就业机会,如船舶运输、港口、码头、河道维护和船闸等等,这些都是需要人去工作和维护。通过发展港口、码头和运输业使得徒骇河两岸成为人口集中的城镇,而聊城也将成为能够直接出海的“内陆港”城市。

12月21日上午10点,阳谷祥光铜业有限公司副总经理胡松在公司的保税仓库接受了采访调研团的采访。他十分迫切地说:“期盼着徒骇河能早日通航,祥光集团每年的公路和铁路的运输费用达到了3.7亿元,如果徒骇河能够通航,我们就不用走铁路了,用航运就可以,运输费用至少能省一半以上。我们就可以直接买船了,如果徒骇河三级航道航运的标准是1000万吨的话,我们就可以买4至6条大船来保证我们的供应。”

“千里走徒骇”大型采访调研团紧跟徒骇河水,走城乡、看闸坝、访村民……一路上,不管走到哪里,只要是听说采访调研徒骇河通航的问题,人们总是显得那样激动和迫切。

采访调研团了解到徒骇源头莘县古云文明寨村村民从没熄灭的通海梦,曾体会到阳谷县定水镇王把式村86岁老人王保健的划船前往惠民的河水情、也曾在商河县的余晖里记录了亲眼难见的渔舟唱晚、也曾聆听到了高唐临邑一脉相承沿河传唱的一勾勾剧、更感受到了徒骇岸边一脉相连的深情……

10天的时间内,采访调研团还听到了来自**部门、成功企业家、普通老百姓,各阶层不同身份不同职业的沿岸人民的共同心愿--希望徒骇河能够早日通航,让沿岸人民因水结缘、因水而亲、因水而富、因水而福。

“千里走徒骇”大型采访调研团团长、聊城市委副秘书长、市农工委主任许兰岭说,一幕幕动人场景,一句句暖心话语,无不证明徒骇河通航的决策是民心所望、顺应历史潮流的,这不单单是聊城市的大事,更是沿河人民的共同心愿。

大鹏一日同风起,扶摇直上九万里。可以看到、可以想到,在历史与未来交汇点上的聊城,在市委市**的坚强**下,在沿岸人民的支持下,必将乘势而上、砥砺前行,以更加宽广的视野,更加有力的举措,更加务实的作风,全力开创经济社会发展的新局面,“帆船如梭,商贾云集”的胜景在不远的将来必定会重新出现在这条黄金水道上。

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