日照健全促进就业创业政策体系

近年来，市委、市**高度重视就业创业工作，连续7年将其列为市**为民办实事**项目，今年又将“健全就业和社会**体制机制”“推进创业服务中心建设，鼓励全民创业”列入市委、市****改革项目。近期专门下发的《关于进一步促进就业创业工作的意见》(日政发〔2014〕11号)进一步建立健全促进就业创业体制、机制和政策体系，推动实现更加充分和更高质量就业。

深入实施就业优先战略。建立健全**公共投资和重大建设项目就业影响评估机制，健全完善就业创业机制、体制和政策体系，充分发挥政策效力，探索设立市级就业创业基金。

加快完善激励创业政策体系。2014年至2018年每年设立不少于4000万元的市级创业带动就业扶持资金，主要用于扶持小型微型企初创发展。将***创业补贴和创业岗位开发补贴分别提高到1万元和2000元/人;房租水电补贴*高9000元。小额担保贷款*高额度统一提高到10万元;符合条件的小微型企业*高额度提高到50万元，小企业*高额度提高到300万元。实行工商登记、税务登记、组织机构代码登记和人力资源社会**登记“一站申请、多证联办”制度。

不断创新职业培训体制机制。逐步建立劳动者终身职业培训制度。大力推行“企业订单、培训机构列单、劳动者选单、**买单”的培训模式。深化职业培训教学改革。加大职业培训政策扶持力度，完善**购买培训成果机制。

全力促进高校毕业生就业创业。继续把高校毕业生就业创业放到就业工作的首位，全面实施高校毕业生岗位拓展计划、就业促进计划、创业引领计划、基层就业计划和就业能力提升计划。

统筹做好农民工等**群体就业工作。对农业转移人口实行城乡统一的就业失业登记制度和政策扶持，推进农业转移人口市民化。实施多元化就业援助机制，确保就业困难人员基本实现就业。统筹做好退役军人等各类群体就业创业工作。

切实加强失业预防和调控。完善失业动态监测、失业预测预警、失业预防调控“三位一体”的失业预防机制，制定失业风险应急预案，确保就业局势稳定。继续实施阶段性降低失业保险费率和扩大失业保险基金支出试点政策，发挥失业保险预防失业、促进就业的作用。

加快健全城乡均等的公共就业创业服务体系。着力打造“半小时公共就业服务圈”，推动公共就业创业服务重心下移。开展**购买基层公共就业服务试点。加强公共创业服务载体建设。推进农民工综合服务场所建设。实施公共就业创业服务标准化，全面提高服务质量和效率。

积极构建和谐劳动关系。消除就业歧视，推进就业机会平等。建立国有企业公开招聘制度，依法使用被派遣劳动者，打造公平安全的就业环境。完善劳动关系协调机制。推行工资银行卡实名制支付制度。完善就业与社会**联动机制。

强化**促进就业创业责任。充分发挥促进就业创业工作协调机制的作用，形成整体合力。强化目标责任和科学发展观考核，提升就业质量。