日照岚山地税前8个月土地增值税

今年以来，岚山区地税局以规范清算流程为核心，不断采取措施加强土地增值税征管，堵塞税源管理漏洞，规范了房地产业税收管理秩序，使土地增值税的调控和增收作用得到了充分发挥。截止到8月底，该局累计入库土地增值税9643.1万元，同比增收8698.2万元，增长920.54%。

专题辅导，深入宣传。针对纳税人在往年清算过程中所暴露出的政策理解不透、申报流程不明等问题，该局组织召开专题辅导培训会，对列入年度清算计划的房地产开发企业进行专项辅导，系统讲解了清算政策、房地产开发业务及会计核算、清算操作规程等内容。同时，积极利用公告栏、显示屏、导税台、QQ群、微博**等方式，提醒、告知纳税人清算注意事项，提高了企业进行申报的主动性和规范性。

排查项目，拟定计划。发挥社会综合*税体系效能，加强与国土、住建等部门的信息交换和比对，对辖区内符合清算条件的房地产开发项目及在建项目进行摸底排查，准确掌握各项目开发、销售情况，了解掌握土地增值税税源信息，建立健全房地产开发企业项目管理制度，加强税源动态监控，制定科学的清算工作计划，为准确掌控清算申报进度奠定基础。

搜集参数，科学评估。抽调业务骨干，组建土地增值税清算审核工作小组，对纳税人的清算资料和中介机构出具的鉴证报告进行集中审核。为严格扣除项目审核，工作小组搜集整理了基础设施配套费、契税、人防工程建设费等收费项目的收费部门、标准、依据等指标，并根据行业主管部门公布的各项工程年度平均造价及行业成本设定警戒值，作为清算期间税务机关审核的参考指标，进一步**了清算的质量。

风险导向，实地核查。在案头审核的基础上，以风险管理为导向，通过实地查验的方式，对纳税人申报情况的客观性、真实性、合理性、相关性进行审核。制定了清算要点清单，着重加强了对纳税人填报的成本支出等项目的实地查验工作，**申报数据与现场实物相一致。同时，与纳税人提供的《施工合同》《决算书》等资料进行核实比对，对比对中发现疑点的企业，要求其提供相关证据对疑点进行解释说明。

中介监督，明确责任。由于土地增值税清算的政策性、专业性比较强，目前大部分房产开发企业的土地增值税清算报告都是由税务师事务所出具的。因此，该局在加强与中介机构沟通协调、充分发挥其作用的同时，引入中介监督机制，进一步强化了税务机关对《鉴证报告》的检查、审核和认定权，厘清了纳税人与中介机构的权利和义务，明确了纳税人在土地增值税清算中的主体地位，**了以中介鉴证代替清算申报情况的发生。