淄博环卫逐步开始市场化运作

昨天采访中市住房和城乡建设局相关负责人告诉记者一组让人惊喜的数字,他说,“城乡环卫一体化是统筹城乡发展的重要内容,*终目的就是为农村居民提供和城市居民一样的生活环境,*大限度缩小城乡差距,形成城乡协调和可持续发展的城镇化格局,让淄博的城市环境变得更美更整洁。”

**立法**“城乡环卫一体化”

近几年,我市相继**了《关于进一步加强城乡生活垃圾处理工作的意见》等一系列文件,明确目标任务和责任分工,完善监督管理考核体制,为加快城乡垃圾一体化发展、实现长效管理提供了强有力的政策支持和制度**。各区县**也高度重视,结合实际制定了具体的工作措施和检查监督办法。

张店区按照“专业化管理为主、属地化管理为辅”的原则,对城市管理职能部门、镇、街道办事处的环境卫生管理职责范围进行重新调整和界定,将各镇、公路、绿化带的部分保洁职责交由环卫部门管理,实行***、专业化作业。

市财政4000余万元补贴环卫设施

城市生活垃圾无害化处理率100%

采访中记者了解到,近年来,我市城乡环卫一体化工作坚持**引导、市场运作、城乡统筹、科学发展,不断加快镇村环卫设施建设步伐,完善城乡生活垃圾管理体系,全市城乡环卫一体化工作健康快速发展,城乡人居环境显著改善。

在这个过程中,我市提出了建立“大环卫”格局和属地化管理的工作思路,明确责任,实现“全覆盖、无缝隙”管理,道路保洁由过去的“一班制”变为“两班制”,实行“一日两扫、巡回捡拾、全日保洁”。

截至目前,我市城市生活垃圾无害化处理率100%,全市城市道路保洁面积已达3213.1万平方米,是10年前的2.4倍。全市已购置各类机扫车79辆,冲洗洒水车38辆,道路机械化作业率由2005年的29%提高到现在的58%,机械化作业水平的大幅提高,降低了保洁员的劳动强度,提高了工作效率。

环卫基础设施建设是城乡环卫一体化工作的重要基础和工作**,采访中记者了解到,近几年,我市加大了镇村环卫工作力度,加快镇村生活垃圾收集、转运基础设施建设。市级财政先后拨付4000余万元用于压缩站和密闭运输车的补贴,淄川区、博山区、周村区等在区财力有限的情况下,为镇办出资购置压缩设备和运输车辆,帮助基层完善基础设施,沂源县、高青县争取上级农村环境联片整*资金6000余万元,配置了一批镇村基础设施,完善镇村基础设施功能。

据统计,全市镇村现有垃圾中转站59座,垃圾密闭运输车87辆,其他垃圾收集车366辆,人力收集车2507辆,垃圾池、箱、房5529个,垃圾收集桶22395个,生活垃圾“户集、村收、镇运、区县集中处理”的运行管理体系日趋完善。

镇村保洁村容村貌都有奖惩制度

在长效管理方面,我市各区县基本上都建立了监督检查考核奖惩制度,定期对镇(办)、村(居)保洁、垃圾收集、村容村貌等进行检查考核,考核结果与环卫经费拨付挂钩,以奖代补,落实奖励措施。

张店区今年列资金1500万对城乡一体化考核结果进行奖励,每月考核、通报并兑现奖励。临淄区对各镇进行考核,列专项资金用于奖励,以奖代补,将工资发放给镇村环卫人员。桓台县采取“日巡查、周督查、月考核、季汇总、年总评”制度,主要考核镇村道路保洁、垃圾收运、环卫设施建设管理、保洁人员管理,成效显著。

城乡生活垃圾无害化处理率72%

淄博环卫逐步开始“市场化运作”

按照****新农村建设工作要求,我市加快推进城乡环卫一体化发展进程。各镇按照5-10人的标准配备管理人员,至少建设1座生活垃圾压缩式中转站,配足垃圾收集车辆;各村按照2-3人的标准配备环卫作业人员,按照2-3个/千人的标准建设垃圾收集池(房)。建立日巡查、周督察、月考核和年总评监督管理制度,考核结果与环卫经费拨付挂钩,“市—区县—镇办—村居”四级管理网络逐步健全。

截至目前,全市59个镇已全部成立环卫机构,2831个行政村中组建环卫队伍的村2681个,占比94.7%,共有镇村环卫管理和作业人员12500人,负责辖区环卫管理、道路保洁及垃圾收运作业。全市城乡生活垃圾无害化处理率达72%,其中张店区、临淄区、桓台县和高新区实现了全覆盖。

在此基础上,我市积极探讨城乡环卫一体化工作新方式新方法,创新管理运作模式,引入市场竞争机制,变直接管理为间接管理,取得了显著成效。

桓台县自2004年开始环卫作业实行市场化运作,全年投入2700万用于全县的道路卫生保洁、垃圾的收集运输和公厕管理实行市场化运作。博山区白塔镇投资40万用于镇村生活垃圾的清运。沂源县燕崖镇、中庄镇分别投资10万、26万用于镇主次干道的道路保洁等实行市场化运作,均取得了较好的效果。环卫市场化运作大大减轻了环卫部门管理压力,通过有效的监督考核,环卫作业质量明显提高。