日照市推动企业深入落实节能目标责任制

为更好地发挥企业在节能减排中的主体作用，发挥广大企业作为节能减排工作的主力军的作用，日照市经信委积极作为，指导、督促企业全面落实各项工作。

(一)健全节能减排目标责任制。充分发挥由企业主要负责人挂帅的节能减排工作**小组的作用，完善节能减排管理机构和制度，将任务目标层层分解，落实到车间、班组和个人，逐级考核，强化目标管理。在具备节能专业知识、实际经验以及中级以上技术职称的人员中聘任能源管理负责人并切实发挥作用。

(二)严格执行能源利用状况报告制度。加强能源计量管理，按照规定配备和使用经依法检定合格的能源计量器具，建立能源计量数据库和分析制度，建立和完善计量管理体系。加强能源统计，健全原始记录和统计台帐，及时准确全面填报月度能源统计报表。按照《企业节能规划编制通则》(GB/T25329-2010)的要求，编制节能规划和年度节能计划，认真加以实施。

(三)严格执行节能评估和审查制度。各企业要严格按照国家和省市相关规定，贯彻执行和落实《日照市工业固定资产投资项目节能评估和审查办法》(日节办发〔2012〕5号)，认真做好新、改、扩建固定资产投资项目节能评估和审查工作。

(四)积极推进技术节能减排。大力调整产品、工艺和能源消费结构，依靠技术进步推动节能减排工作。安排专项资金用于技术改造，制定年度改造计划，积极采用合同能源管理、电力需求侧管理、节能自愿协议等新机制认真组织实施。支持能源消费量较大的企业建立能源管理中心，采用现代信息技术提高能源管理水平。积极开展能效对标活动，推动企业能效达到国内先进水平甚至****水平。

(五)建立节能减排激励约束机制。建立和完善节能减排奖惩制度，将任务目标完成情况纳入各级员工的业绩考核范畴，严格考核，节奖超罚。鼓励安排一定的奖励资金，对节能减排****、技术改造、能效对标等工作中取得成绩的集体和个人给予物质和精神上的奖励，对浪费能源的集体和个人给予惩罚。

(六)加强宣传与培训。指导企业开展经常性的宣传与培训活动，定期组织能源标准、计量、统计、管理认证和操作人员内部学习和培训，参加县级以上主管部门组织的**用能单位能源管理负责人、能源统计计量及污染减排工作等专项培训。组织好每年一度的“全国节能宣传周”活动。加强企业节约型文化建设，形成全员动员、全员参与的节能减排工作新格局。

(七)建立节能减排技术服务**机制。加快节能减排服务体系建设，积极培育服务机构，推行合同能源管理、电力需求侧管理、节能自愿协议等新机制。充分发挥中介组织的作用，为企业提供节能减排诊断、设计、改造、运行、管理一条龙服务。对采取合同能源管理模式实施的技术改造项目，由国家备案的节能服务公司提出申请，上报**财政奖励。积极引导各类金融机构和社会资金投向节能减排项目。

(八)加大依法依规惩处力度。对未完成年度节能量和减排任务的企业，其年度考核定为未完成等级，实行问责制和“一票否决”制。一是予以通报批评，企业负责人是人大代表、政协委员的，由经信和环保部门通报给相关人大、政协;二是一律不得参加年度评奖、授予荣誉称号;三是对其新建高耗能高排放投资项目和新增工业用地暂停核准和审批;四是在评价考核结果公告后一个月内提出整改措施，限期整改。

对未按规定做好能源计量统计、报送能源利用状况报告或经审查报告不合格的企业，将予以通报批评，在节能减排考核中予以扣分，并依照有关法律规定进行处罚。对不按照要求开展能源审计、编制节能规划的企业，要求限期整改，列为节能监察的**对象。