山东枣庄优化营商环境构建四级政务服务体系

子女不在身边的农村老人出门办事在有些地方很困难，但这事在枣庄市不用愁，因为便民服务站就在身边。山东省枣庄市自开展党的群众路线教育实践活动以来，努力在“服务”上下功夫，构筑起了覆盖城乡的市、区、镇、村四级政务服务体系，用榴园镇北孙庄村王书记的话说，就是“干部多服务，群众少跑路”。

市行政审批服务中心主任庄建泰说，构建四级政务服务体系是枣庄市优化营商环境提出的30条便企利民措施之一，今年，区政务服务中心**进行了提档升级，着力打造集行政审批、公共资源交易及公共服务于一体的综合政务服务平台，乡镇便民服务中心和社区便民服务站分别按照“六统一”、“九个一”的要求进行了规范建设，枣庄市基本构建了以市政务服务中心为核心，以区政务服务中心为支撑，以镇街便民服务中心为辐射，以社区便民服务站为补充的横向到边、纵向到底的“四级政务服务体系”。这个体系引入代办机制，为群众提供热情、周到、便捷的政务服务。到目前，在市级设立了1个综合服务大厅和5个分厅，五区一市全部建立了政务服务中心，64个乡镇设立了便民服务中心，2485个行政村设立了便民服务站，实现了四级政务服务网络全覆盖。

山亭区政务服务中心建在*好的位置，为群众提供*好的服务。设置民生服务、并联审批和公共资源交易三个办理区，税务办理，交水电费都可以。进了大厅就有咨询引导，商务中心、中介机构、银行服务、电子触摸屏，免费WLAN等服务，月办件量全市**，全省名列**，群众满意率98%以上。

山亭区政务服务中心主任刘翔说，在办理时为预防和阻止“体外循环”，须要进驻单位**审批的事项，要求**到现场办公，决不搞接了手续回去办。每天都有单位的局长等坚持在中心值班。严格落实*问整体优势责任制、限时办结制，一次告知制。对**项目，开辟绿色通道，并联审批，手续从简，环节从优，实行“一站式”办结，“一条龙”服务，今年共完成东粮生物科技项目等12个市级**项目审批服务，办理时间减少了85%，赢得社会****。

台儿庄区政务服务中心主任刘琳说，全区便民服务站代办员全部由驻村干部或村干部、大学生村官兼任，经过培训，定岗、定人、定责，群众的需要就是工作人员的职责。

优化营商环境，协调工作，督促落实，是枣庄市四级政务服务体系的重要工作。峄城区在政务服务中心成立了优化营商环境办公室，督促营商环境工作，把全区30家成长性好的企业列为*批营商环境试点企业，实行**保护和跟踪服务。单位入企必须填写《峄城区涉企检查备案表》，详细登记。此外多项措施以便商利商、聚商活商、护商安商、尊商亲商为**，优化营商环境，汇聚发展正能量。

枣庄市还将计生、社保等面对群众的60余项行政审批及服务事项下放到乡镇和村办理。同时，指导乡镇和村开展水、电、气等公共服务的咨询、预审、代理，使政务服务延伸到基层。滕州市政务服务中心管理办公室主任陈杰说，坚持科学有序的原则，哪里有群众的需求，就在哪里设便民服务站，*终实现“小事不出村、大事不出乡”的目的。

在建立四级政务服务体系的基础上，市、区两级政务服务中心着力加强了行政审批工作的协调联动，推进了市、区两级行政审批网上运行系统的建设，目前，滕州市、山亭区已经实现与市政务服务中心网络系统的连接，对上报审批的事项实行网上咨询、网上受理、网上审核，*后一次性现场办结。(王立雪齐文菲)