山东经济工作会议召开"新常态"成为最热话题

当前山东和全国一样,经济增长的内涵、动力、格局正在发生新的趋势性变化,呈现出速度变化、结构优化、动力转化的新特征

“新常态”无疑是2014年全省经济工作会议上*热的话题之一。高速增长转为中高速,资源红利、人口红利逐步降低,环保压力不断加大……在这种大背景下,如何认识新常态、适应新常态、**新常态,进而实现由大到强的转变,对山东这样一个经济大省来说是个新的课题。

新常态蕴含新机遇

经济新常态的来临之快超出想象。

2004年,全省生产总值同比增长15.3%,规模以上工业增加值劲增26.5%。也是在这一年,在拉动经济增长的“三驾马车”中,固定资产投资同比增长37.7%,进出口总额同比增长36.1%,社会消费品零售总额同比增长13.9%。

10年过去,高速增长已经**,个位数增长成为一种常态。今年前三季度,全省规模以上工业增加值同比增长9.5%,即便如此在东部沿海省份还是比较高的增长水平。

山东大学经济研究院院长黄少安认为,经济新常态的表现之一就是增长速度的变化。我国GDP增速从10%左右的高速增长转向7%左右的中高速增长,这样的增速在世界范围内来看仍然是非常高的。

高速增长的背后是粗放式发展。经济总量大,产业结构偏重,钢铁、水泥、电解铝等传统产业产能严重过剩,资源消耗和污染物排放总量大,这是山东的省情。目前,全省经济总量占到全国的十分之一,但煤炭消耗量也占到全国的十分之一,资源约束和环境压力也越来越大。

“山东经济进入新常态,没有改变仍处于大有作为战略机遇期的判断,没有改变发展总体向好的基本面。”省发改委主任张务锋认为,当前山东和全国一样,经济增长的内涵、动力、格局正在发生新的趋势性变化,呈现出速度变化、结构优化、动力转化的新特征。同时,面临的挑战也是多方面的:经济稳定回升的基础尚不牢固;实体经济比较困难;重化工为主的产业结构有一定刚性,真正达到优化需要一个过程,而且是一个非常艰*的过程。

发展的老路显然已经走不通了。全省经济工作会议提出,要切实把思想统一到**对经济发展新常态的重大战略判断上来,把力量凝聚到贯彻落实**确定的各项任务上来。

“要实现凤凰涅槃、浴*重生,需要艰苦努力,阵痛,甚至是剧痛都不会少。新常态如果应对不好,我们也可能会错失历史性的机遇。但只要闯过了这个难关,山东一定会实现由大到强的转变。”张务锋表示。

作为山东青岛“三城联动”的北部中心城,红岛被赋予了“做高做新”的重任。当前,红岛经济区以改革为主题,强化创新驱动,打造升级版的“蓝色高新区”。

“围绕蓝色经济组织产业,形成蓝色优势和蓝色引擎。”在这个大思路下,红岛经济区全力升级“1+5”主导产业——以发展科技服务业为支撑,加快壮大软件与信息技术、**智能制造、蓝色生物医药、海工装备研发、节能技术与新材料产业。

力促简政放权,组建了6个主导产业事业部,由招商引资向产业组织转型。由政策优惠向环境优化转型,实行“一颗**管到底”,一站式办结,全面提升行政效能。由**主导向**引导转型,专注于“规划、服务”,形成“**引导、市场主导、弱化管理、强化服务”的管理模式。

与“三个转型”同步进行的,还有全省*家科技特色银行、*个互联网金融产业园、4支产业基金、投保贷同盟等多层次的投**体系,建立起强大的资金保障网。