山东分站
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今年，烟台价格改革将驶上“快车道”。昨天，市***公布了《2015年全市深化价格改革实施方案》，将**推进天然气、水价、供热价格、交通运输价格、医药价格、电价、收费管理等七大领域的价格改革进程。市民关注的居民阶梯气价和水价制度都将在今年正式实施。
居民阶梯气价、水价制度年内实施
七大领域价格改革的头一项是推进天然气价格改革。今年，我市将建立完善反映市场供求和资源稀缺程度的、与可替代能源价格挂钩的天然气价格动态调整机制，理顺天然气与可替代能源的比价关系。调整天然气存量气、增量气价格，实现上游门站存量气价格与增量气价格并轨。加强天然气管输价格管理，科学合理核定城市燃气输配气价格，探索建立天然气销售价格上下游联动机制。2015年9月底前，实施市区居民阶梯气价制度，理顺居民用气销售价格。
水价改革也在稳步推进当中。按照充分反映水资源紧缺状况、提高用水效率和效益的原则，建立完善促进水资源可持续利用为核心的水价形成机制和水价体系。理顺各种水源供水比价关系，科学核定包括南水北调在内的多水源供水综合水价。深化农业综合水价改革，逐步推行农业用水终端水价和计量水价制度。按照补偿成本、合理收益和低于同期城市公共供水价格的原则，制定我市再生水价格。合理调整地下水水资源费，适当提高居民和非居民污水处理收费标准。逐步建立城市供水价格与上游水利工程供水价格联动机制。加快探索二次供水价格管理新模式。2015年年底前，实施市区居民阶梯水价制度，理顺居民用水销售价格。
我市还将推进供热价格改革。理顺煤炭、热力价格关系，适时调整热力出厂价格和销售价格，探讨供暖价格与煤炭价格联动实施办法;加强供热管网管输价格监管，修改完善煤炭蒸汽价格联动办法，保持价格合理升降;深化供热计量价格改革，按照合理补偿成本、促进节约用热、坚持公平负担的原则，合理确定基本热价和计量热价。
逐步推行市区内公交线路一票制
交通、医药价格改革也是市民关注的热点。今年，我市将理顺市区公交票价，逐步推行市区内公交线路一票制，跨区长线线路大站快车票制、累进制和限时制票价，普通车、空调车实行差别票价政策。改进城乡公交票价定价机制，探索定制公交和环城观光巴士线路票价定价模式。探索理顺出租车租价，修改完善《烟台市客运出租汽车收费管理暂行办法》。按照反映运输经营成本和市场供求关系，保持铁路、公路、水路合理比价关系的原则，落实公路客运运价、地方铁路运价、航道通行费动态调整政策。
医药价格改革方面，我市按照国家、省部署，研究*大限度放开药品价格管理相关政策。以破除“以药补医”机制为核心，对**医院取消药品加成后减少的收入，通过调整医疗技术服务价格、增加**投入以及医院加强成本控制管理、节约运行成本等措施，建立科学的补偿机制。按照总量控制、结构调整、有升有降的原则，综合考虑取消药品加成、医保支付能力、群众就医负担等因素，提高护理、手术、床位、诊疗和中医服务等项目价格，逐步理顺医疗服务比价关系，体现医务人员技术劳动价值;降低药品和高值医用耗材价格以及大型医用设备检查、*疗价格。探讨按病种收费方式改革，推动解决医药价格虚高问题。
今年将扩大阶梯电价执行范围
我市落实电价改革政策，落实煤电价格联动、大用户直购电试点、规范地方公用机组电价管理等措施，促进上网电价“同类同价”;落实销售电价改革政策，简化销售电价分类，减少各类电价交叉补贴，逐步建立以用电负荷特性为主的电价分类结构体系;落实完善居民生活阶梯电价制度，2015年底前，全市居民用电“一户一表”改造取得阶段性成果，扩大阶梯电价执行范围。
七大领域价格改革的*后一项是推进收费管理改革。取消行政事业性收费《收费许可证》和年审制度，探索建立行政事业性收费前置服务与事中、事后监管机制。实施收费单位收费情况和收支状况报告制度，充分利用“全国收费动态监管系统”平台，强化行政事业性收费基本信息和收支信息的管理，建立信息网上在线报告制度，及时向社会公开。建立收费政策及执行情况评估制度。推行包括收费单位自评和第三方评估在内的多元化收费评估制度，对收费政策执行情况及实施效果进行跟踪和评估，并逐步向社会公开评估结果。建立收费单位诚信档案，推进收费信用体系建设。强化收费目录清单制度和收费公示制度。常态化编辑公示行政事业性收费目录清单，动态化公示收费政策调整情况，提高社会监督实效。
