日照市物价局组织召开水价改革听证会

7月15日上午，日照市***组织召开水价改革听证会，对市区居民用水阶梯水价制度、非居民超计划用水累进加价制度、调整污水处理费和水资源费标准，以及实行下游终端水价与国家调整上游价格同向联动制度5项内容进行了公开听证。

共有3名听证人和37名参加人出席听证会，3名旁听人员列席。“日照物价”官方**、新浪官方微博也*次对听证会进行了同步现场直播。

实施阶梯水价 多用水多付费

本次水价改革方案的一大亮点是，拟定实施阶梯水价制度。

阶梯水量设置为三档，拟定2个方案。其中A方案为户常住人口按3人(含3人)以下为一个基本家庭用水户，**阶梯年用水量为115立方米(含115立方米)，覆盖80.38%的居民用户;第二阶梯年用水量为115-190立方米(含190立方米)，覆盖97.15%的居民用户;第三级阶梯年用水量为 190立方米以上。

B方案为户常住人口按4人(含4人)以下的为一个基本家庭用水户，**阶梯年用水量为125立方米(含125立方米)，覆盖84.39%的居民用户; 第二阶梯年用水量为125-206立方米(含206立方米)，覆盖97.89%的居民用户;第三级阶梯年用水量为206立方米以上。

在**居民基本用水的需求之下，阶梯水价也相应拉开，**阶梯综合水价为3.06元/立方米，第二阶梯综合水价为3.94元/立方米，而第三阶梯综合水价达到6.58元/立方米，为**阶梯水价的两倍多。

据日照市居民用水量和覆盖率的调查统计显示，日照市80%覆盖率对应的年用水量为114立方米/户。本次水价调整后，**阶梯基本水价与现行水价一致。

非居民用户超计划用水 按其综合水价3倍收取

非居民超计划用水累进加价制度，也是本次水价改革的亮点。方案拟定，对使用城市自来水的非居民用户超计划(定额)用水按非居民用水综合水价的3倍收取。对使用原水的用户超计划(定额)累进加价征收水资源费，超计划10%以内(含10%)部分，按照水资源费标准1倍加收;超计划10%至30%(含 30%)部分，按照水资源费标准2倍加收;超计划30%以上部分，按照水资源费标准3倍加收。

“价格杠杆撬动的不仅仅是水的供需矛盾，更应以此触及乃至改变国人固有的用水观念。”听证会现场，日照市政协委员张永堂表示，“国内外许多城市的阶梯水价实践都已证明，利用价格杠杆促进水资源合理配置、节约使用、**利用，是一种行之有效的做法，更重要的是唤起大家对水资源的关注：水资源的匮乏性、节水意识的紧迫性及水质量的重要性。”

多数与会人员对水价改革促动全民节水意识的提升表示认同，日照市水资源短缺的形势十分严峻，合理调整水价，建立有利于资源节约和环境保护的水价形成机制，对于提高全社会节水意识、防*水污染、合理配置水资源，具有十分重要的意义。

污水处理费、水资源费 执行国家政策*低标准

本次拟定方案对污水处理费、水资源费进行小幅上调。据日照市***负责人介绍，此次两项费用的上调是根据国家政策标准要求下限进行调整。

为充分考虑居民的承受能力，日照市污水处理费和水资源费执行国家规定的*低标准，并采取“分步实施，按时到位”的原则。

根据山东省***(鲁价格发〔2015〕28号)文件要求，2015年底前，市区范围内居民生活用水污水处理费由每立方米0.70元调整为0.85 元，其他用水由每立方米1元调整为1.15元。2016年底前，居民生活用水污水处理费由每立方米0.85元调整为0.95元，其他用水由每立方米 1.15元调整为1.40元。

2015年底前，全市范围内地表水水资源费由每立方米0.3元调整为0.4元，地下水水资源费由0.8元调整为每立方米1.5元。水资源费、污水处理费和城市附加费不实行阶梯价格。

同时，实行下游终端水价与国家调整上游价格同向联动制度。自2015年后，凡上游调整价格，如国家调整水库原水价格、污水处理费标准、水资源费标准等，终端供水价格进行同步调整(实行价格听证的除外)。该项政策理顺了城市供水价格体系，建立和完善城市供水价格形成、价格调整长效机制，得到与会人员的认同。

“阳光听证”范围广人数多 在日照尚属*次

据介绍，本次水价改革方案，日照市***做了大量前期调研工作，对全市24个小区、4600余户居民进行数据调查分析，对比全省其他十六城市水价，并对自来水公司定价成本进行监审，以求做到以事实为依据，科学设置，合理调整。

为**听证会更加公平、公正、民主，市***不断完善听证方式，积极推进“阳光听证”。此次听证会扩大了听证参加人员数量和范围，37名参加人中包括 16名消费者，2名经营者，2名与听证项目有关的其他利益相关方，2名专家学者、有关单位参加人15名，范围之广，人数之多，在日照市尚属*次。同时，市***官方**和微博进行现场同步直播，市民随时在线上进行留言，发表意见建议。