青岛银监局深入推进简政放权提升工作效率

为贯彻落实银监会的有关精神，青岛银监局近日印发了《关于推进简政放权改进市场准入工作有关事项的通知》，力促简政放权精神逐一落地、银行工作效率有效提升。

该《通知》从取消审批事项、下放审批层级、规范同质事项等三个层面进行了规范明确。一是为有效传达新精神、新要求，重申了机构筹建延期、开业延期等银监会已明确由审批制改为报告制的9个事项，提高了政策的透明度。这意味着银行机构筹建及开业延期;机构降格;临时停业;机构由于变更名称、股权、注册资本、业务范围等前置审批事项而引起的章程审批;非银行金融机构变更组织形式;***章程审批;中资商业银行、农村商业银行开办合格境外机构投资者境内证券投资托管业务;政策性银行、商业银行、金**产管理公司**管理人员在同一机构内部平级调岗转任任职资格等无须审批，而是在事后进行报告，无疑这将大大降低银行机构成本，有利于银行机构提升相关工作效率。为****管理人员同一机构内部平级调岗转任程序简化要求的有效执行，明确了平级调岗转任的定义，并进一步扩大平级调岗转任的范围，如将支行副行长主持工作转任正职视同平级调岗转任，由原来执行审批制改为报告制，简政放权力度进一步加大;二是为使政策更加明晰，提升工作质效，明确了涉及青岛辖区的由银监会下放至银监局的5大类10项审批事项，并逐一列举其中涉及高管人员个案审批的事项，避免出现因对政策变动把握不及时引发的无效事项;三是为规范同质事项，简化了任职资格由银监局核准的银行业金融机构**管理人员跨行平级调动程序，取消考试环节，申请材料也可免予报送身份证明、学历证书、职称证明等个人资格证明材料。简政放权政策有效落地的同时，也有利于**监管政策的一致性。

此外，《通知》对审批制改为报告制事项报告材料目录、高管人员平级调动岗转任备案登记表等格式进行了规范统一。目录逐一事项明确了报送材料目录及报告时限要求，体现了全面性、实用性特点。为兼顾简政放权与避免机构监管套利，明确了金融机构连续停止营业时间在15天以上(含)、6个月以内的，需上缴金融许可证，停业15天以下无需上缴，体现了严谨性与灵活性特点。目录规范统一将对辖区银行业金融机构统一操作流程、提升工作效率发挥积极作用。

据悉，下一步青岛银监局将以简政放权为契机，结合推进银行业改革创新，不断改进银行监管工作，提高监管工作效率，提升监管有效性，**我市银行业实现稳健发展，加大实体经济支持力度。